印度為何暫緩 Alipay+ 串接 UPI？安全、資料與洗錢風險成關鍵

印度據報已暫緩 Alipay+ 提出、與「統一支付介面」（Unified Payments Interface，UPI）串接的跨境支付方案。若方案落地，印度旅客原可在中國、香港及其他亞洲市場的 Alipay+ 合作商戶，以自己熟悉的 UPI 付款；Alipay+ 的可用商戶網絡據報超過 1.5 億家。1

不過，便利性並未消除監管機關的核心疑問。知情人士指出，印度方面主要顧慮國家安全、客戶及交易資料的儲存與使用方式、網路詐騙，以及洗錢風險；Alipay+ 的中國關聯也受到較嚴格檢視。16

為何方案會被按下暫停鍵？

國安與政治考量

路透報導指出，該提案在新德里因國家安全疑慮而受阻。一名消息人士稱，印度外交部曾以「政治理由」說明暫緩原因，顯示這場審查不只涉及支付系統能否技術互通。1

Alipay+ 由總部位於新加坡的螞蟻國際營運，但印度當局據報將其中國關聯視為審查的重要因素。報導也指出，涉及中國關聯實體的金融服務提案，通常會面對更高強度的檢視。16

資料要存在哪裡、如何使用，仍未釐清

跨境支付串接必然涉及敏感付款資訊的傳輸與處理。印度官員據報質疑：客戶與交易紀錄將儲存於何處？相關資料又可能如何被使用？16

這類問題並非單純「掃同一個 QR Code」而已。支付網絡互連需要在不同機構與司法管轄區之間，先確立資料存取、處理及監督規則。現有報導未披露最終技術架構，也沒有指出已發生任何已證實的資料濫用事件；報導描述的是審查期間提出的疑慮。1

資料外洩可能引發網路詐騙

執法機構據報警告，若發生資料外洩，可能衍生網路詐騙風險。1

這屬於對未來風險的評估，並不代表 Alipay+ 或 UPI 已因這項擬議合作發生資安事件。問題的重點在於：跨境網絡要如何防範詐騙、在事故發生時迅速控制損害，以及客戶資料若遭曝露，責任應由誰承擔。16

洗錢防制與法遵壓力

印度當局也據報點出，這條跨境支付通道可能被用於洗錢。1

對任何跨境支付整合而言，這會牽涉客戶身分核驗、交易監控、可疑活動通報，以及參與機構間的協作安排。報導並未指出有任何特定洗錢事件與該提案有關，而是反映監管機關希望在放行前先處理的風險。1

交易爭議由誰處理，責任仍待界定

審查範圍還涵蓋爭議交易的處理安排。6 這反映跨系統、跨國境付款的一項實務難題：若交易失敗、遭冒用或出現爭議，消費者、銀行與支付網絡營運方之間，必須有清楚的權責分工。

目前公開報導未說明最終的爭議處理模式，也未點名某一個操作缺陷是導致方案停滯的直接原因；但可確認的是，營運責任架構仍在審查之列。6

原本能帶來什麼？

螞蟻國際於 2026 年 1 月提交提案；路透 2 月曾報導，印度政府與中央銀行官員當時正討論是否允許整合。

第一階段的使用情境主要面向印度旅客：他們可望在中國、香港及亞洲其他接受 Alipay+ 的商戶，以 UPI 完成付款。路透報導稱，Alipay+ 連接的商戶超過 1.5 億家。1

後續也曾討論讓海外 Alipay+ 使用者能在印度付款，但現有報導未提供第二階段的確定上線時間或完整技術設計。1

暫緩這項合作，不等於否定跨境支付互通

這起事件不宜解讀為印度全面排斥跨境支付。提案本身反映數位支付正朝向讓國際旅遊交易更便利的方向發展，而 Alipay+ 也持續在亞洲擴增銀行與國家級 QR 支付網絡合作夥伴。

印度此次的決定看來較為限縮：面對具中國關聯的合作對象，客戶資料控制、網路詐騙防護、反洗錢機制與跨境交易責任等問題，在現階段的優先性高於擴大商戶受理範圍所帶來的消費便利。16

值得注意的是，報導用語是「暫緩」而非已公開確認的永久否決。未來是否重啟，仍可能取決於各方能否就安全性、資料治理、法遵及交易責任安排，滿足印度主管機關的要求。16