NHTSA審查Tesla Cybercab：沒有方向盤的自駕計程車，能否靠自我認證上路？

Tesla在美國德州奧斯汀部署Cybercab後，美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）啟動一項範圍明確、但影響重大的審查：Tesla能否不申請暫時豁免，直接自行認證這款專為無人駕駛打造的車輛，已符合所有適用的《聯邦機動車輛安全標準》（FMVSS）。NHTSA於2026年9月4日宣布啟動這項「稽核查詢」（Audit Query），涵蓋最多約1,000輛Cybercab。13

監管機關到底在查什麼？

NHTSA表示，將評估Tesla宣稱Cybercab完全符合適用聯邦安全標準的依據，包含Tesla所提出的技術資料、認證程序及其判斷理由。13

爭點正出在Cybercab的設計。NHTSA指出，該車沒有永久固定的傳統人工操控裝置，包括方向盤、煞車踏板、油門踏板及後視鏡。13

監管機關也將檢視：Tesla的認證在多大程度上，建立於其認定某些FMVSS規定對Cybercab「不適用」的結論。112 換句話說，NHTSA要判斷的是，在既有法規下，Tesla對規則的解讀是否足以支持一款沒有駕駛人操控設備的雙人座robotaxi完成合規認證。

截至公告當時，這項稽核查詢是在審視Tesla的合規論證；NHTSA尚未宣布Cybercab合規或不合規的結論。1

為何舊安全標準仍是關鍵？

依NHTSA的制度，美國車廠須在車輛進入市場前，自行認證車輛符合所有適用的聯邦安全標準；NHTSA則保有監督與執法權限。1

NHTSA強調，即使監管機關正著手調整自動駕駛車輛相關法規，既有FMVSS要求目前仍然有效。該機關表示，已啟動8項與自動駕駛車輛有關的規則制定程序，議題包括煞車踏板、雨刷、照明及後視鏡，目標是移除不必要的障礙，同時讓自動駕駛技術能安全部署。1

因此，Cybercab案不只是「自動駕駛車能不能營運」的問題，而是這一款特定車型在現行設計規範仍具約束力的情況下，其自我認證能否站得住腳。

另一條路：暫時豁免，以及Zoox的先例

對於未能符合部分傳統要求的車型，車廠另可申請暫時豁免。NHTSA在2026年7月批准Amazon旗下Zoox的申請，允許其在加強、可調整的監督架構下，連續兩年每年商業部署最多2,500輛robotaxi。

Zoox的案例之所以值得比較，是因為其robotaxi同樣沒有傳統駕駛操控裝置。不過，這項豁免只適用於Zoox，並不是對其他車廠或其他車型的一體適用許可。

有關Cybercab推出的報導指出，Tesla並未採取這條豁免途徑，而是選擇自我認證。37 正因如此，Tesla合規分析的有效性便成了NHTSA稽核查詢的核心。

奧斯汀已開始部署，已知規模為何？

NHTSA採取行動之前，Tesla已在奧斯汀商業部署無人駕駛Cybercab。1 路透報導，德州紀錄顯示，截至9月4日，該州共有420輛登記的自動駕駛車輛，其中45輛為Cybercab；這項州級登記數字，與NHTSA稽核涵蓋約1,000輛車的估計數不同。3

在當時可取得的報導中，Tesla尚未就這項調查公開回應。5

接下來看什麼？

後續真正重要的，不只是Cybercab在奧斯汀能否持續營運，而是NHTSA如何評估Tesla提出的證據與法律論理。這項審查可能釐清一個關鍵界線：在聯邦標準尚未完全配合自動駕駛車更新前，車廠的自我認證權限，究竟能延伸到多大範圍——尤其是面對沒有方向盤、踏板與後視鏡的車輛。1