傳習近平擬率大批企業領袖訪華府：釋放商業訊號，難撼中美僵局

一個由中國國家主席習近平率領、並有大批企業領袖隨行訪問華府的安排，若最終成行，將是一次刻意凸顯經濟外交的動作。不過，最關鍵的前提仍未獲正式確認：路透引述兩名消息人士稱，相關代表團正在籌備，但參與企業與高階主管身分尚未披露；一名白宮官員則表示，政府「未在追蹤」此一中國CEO代表團。15

因此，這個代表團的意義不在於它必然帶來投資或貿易大單，而在於它會把高層外交與商業互動並置。在美國對中國投資抱持高度審慎態度、北京與民營企業關係也備受關注之際，這是相當清楚的姿態。1

已知的9月24日行程資訊

川普表示，他將在9月24日於白宮接待習近平，並舉行國宴。至於傳出的企業代表團，報導形容其規模可能相當大，但尚未證實有哪些人與會，也沒有點名峰會上將宣布哪些具體交易。51

這項不確定性很重要。企業代表團可以促成會面、商業承諾或採購案，但代表團本身並不是協議。現有報導較支持的解讀是：北京希望展現維持投資與商業聯繫的意願；這並不等於兩國政府已就重大爭端達成共識。1

為何這對習近平而言並不尋常

習近平上一次帶著規模可觀的商界代表團赴美是在2015年。當時同行者包括阿里巴巴創辦人馬雲、騰訊創辦人馬化騰、中國銀行業高階主管及國有企業代表；那趟行程期間，中國也簽署了一項據報價值380億美元、涉及300架波音飛機的協議。1

正因如此，2026年的計畫格外受到矚目。路透指出，近年習近平少有率領大型企業代表團出訪的先例，加上美國對中國投資的疑慮，以及北京與民營企業之間較為緊張的關係，都使此舉顯得不同尋常。1

若代表團成行，可能同時服務兩個目的：

• 公開傳達官方支持商業往來。 領企業領袖同行，等於讓北京直接與跨境貿易、投資討論連結在一起。
• 將焦點放在可操作的機會。 在美國政治、安全與監管審查嚴格的投資環境下，企業代表或許較適合推進個別採購或合作案，而非承諾全面重啟資本流動。

但這些目的無法消除美國對國家安全及監管的疑慮。它較像是讓北京能展現接觸意願，同時避免把訪問包裝成在最敏感戰略議題上的讓步。

2015年的前例，也說明CEO外交的侷限

2015年訪美結合了元首外交、顯眼的商業代表團與大型飛機協議，是很好的對照案例。1 不過，這也提醒外界：即使商業宣布規模可觀，也不代表更廣泛的經濟與地緣政治分歧會隨之消失。

反過來看，川普也曾採取類似的商業外交做法。他在2026年5月訪問中國時，帶了十多名美國企業高層同行，包括輝達執行長黃仁勳、蘋果執行長庫克、特斯拉與SpaceX執行長馬斯克，以及貝萊德執行長芬克。

那次行程同樣凸顯企業代表團的吸引力與限制：川普離開北京時，並未取得重大貿易突破；公布的200架波音飛機採購案，也低於會前報導所指的市場預期。 對華府峰會而言，教訓很直接：企業領袖能增加商業分量與政治舞台效果，但最棘手的政策爭議，仍需要政府層級的妥協才能處理。

為何9月峰會不宜期待全面突破

議程上確有可能取得局部進展，但目前報導顯示，這更像一場艱難協商，而非中美關係的全面重設。

「非敏感」商品仍是關卡

華府與北京對哪些商品可在擬議的貿易委員會（Board of Trade）或管理式貿易框架下被認定為「非敏感」產品，仍有歧見。據報約有10個產品類別正在討論，且清單可能在峰會前調整。13

先前談判曾設想，若產品不觸及國安紅線，雙方可各自就約300億美元商品互相調降關稅。這仍只是談判構想，而非已完成的協議。14

農業與非關稅障礙，是近期最值得觀察的項目

美國貿易代表葛里爾表示，兩國預計會在習近平訪華府期間，就農業與非關稅障礙作出一些宣布。12 相較於大規模投資協議，這些領域更可能成為有限但具體的成果。

中美也可能推動涉及穀物與肉類的農產品貿易安排。不過，5月的報導指出，市場參與者並不預期中國會在先前協議已涵蓋的範圍外，大幅增加新的美國黃豆採購。15

判讀峰會成果，應看什麼？

最有效的觀察方式，是把象徵意義與實質承諾分開看：

1. 隨行代表是誰。 名單及其所屬產業，將透露此行主要著眼科技、金融、製造、國企、消費貿易，還是更廣泛的商業訊號。
2. 宣布內容是否有執行細節。 明確的採購、投資計畫、許可、關稅時程或實施日期，比籠統的意向表述更有份量。
3. 「非敏感」商品框架有無進展。 若能就產品類別及關稅待遇達成共識，即使範圍有限，也屬實質推進。1314
4. 農業及非關稅障礙措施。 這是美國官員已點名可能宣布進展的範疇。12

這個傳出的CEO代表團之所以重要，在於它可能讓商業接觸成為習近平華府外交中看得見的一環。然而，其意義不宜被誇大：代表團尚未獲公開證實，成員未知，而貿易議程仍受投資審查、關稅減讓與國安界線等未解問題制約。1513