截至 2026 年 8 月 31 日，烏克蘭仍未公開取得讓搭載 SpaceX Starlink 終端的長程無人機，深入俄羅斯境內最多 200 公里執行打擊任務的批准。這項提案的目標包括俄軍彈道導彈發射車、指揮系統及其他軍事基礎設施，但目前沒有 SpaceX、白宮或特朗普政府宣布已核准計畫。1215

烏克蘭究竟想取得什麼許可？

基輔希望把 Starlink 終端裝在長程攻擊無人機上，讓無人機在越過邊境後，仍能與操作人員保持聯繫，並提升在俄軍電子戰干擾環境下執行任務的能力。915

這項要求針對的是「發射基礎設施」，而不是導彈發射後的攔截。兩者差別非常重要：彈道導彈發射車通常具備機動能力，可以在發射前轉移位置；導彈一旦升空，飛行速度極快，防空系統能夠偵測及攔截的時間往往只剩幾分鐘，甚至幾十秒。

換句話說，烏克蘭想打擊的是發射彈道導彈的「弓箭手」，而不是每一支已射出的「箭」。

Patriot 短缺，推高基輔的戰略急迫性

烏克蘭提出這項計畫的背景，是其反彈道導彈防禦能力正承受巨大壓力。相關報導指出，Patriot 是烏克蘭現有軍備中，能夠應對部分俄羅斯高難度彈道導彈的唯一系統，但攔截彈庫存已降至危險水位。3

路透社報導，烏克蘭在 7 月底一次大規模攻擊中表示，俄軍發射的 27 枚彈道導彈僅有 1 枚被攔截；當時總統澤倫斯基說，Patriot 已經沒有足夠攔截彈可用。4

在這種情況下，基輔試圖把防禦線向前推移：與其等待導彈升空後再攔截，不如先追蹤並摧毀發射車。烏克蘭也認為，如果能提高俄羅斯軍事基礎設施持續遭到打擊的代價，或許能增加莫斯科回到談判桌的壓力。69

不過，這個策略不會取代 Patriot 等傳統防空彈藥。即使 Starlink 能改善無人機的通訊與任務持續能力，也不能保證每一個可移動目標都能被及時發現和摧毀。

馬斯克到底是「開放」還是「反對」？

爭議的核心，在於兩家媒體對馬斯克立場的描述完全不同。

《金融時報》引述知情人士報導，馬斯克曾告訴烏克蘭前國防部長米哈伊洛・費多羅夫，他對讓搭載 Starlink 的無人機在俄羅斯境內執行任務持開放態度；但馬斯克同時認為，這是涉及升級衝突的政治決定，需要白宮批准。15

然而，《基輔獨立報》則引述熟悉此事的消息人士稱，馬斯克本人仍反對讓 Starlink 支援在俄羅斯境內的打擊行動。17

目前沒有公開證據能調和這兩種說法。馬斯克、SpaceX 及白宮都沒有正式說明哪一個版本較為準確。澤倫斯基此前曾表示，馬斯克認為這項提案會造成局勢升級，但在聽取更多論據後，可能改變想法。17

因此，現階段最穩妥的結論只能是：烏克蘭仍在爭取批准，但公開紀錄無法確認——即使白宮支持，馬斯克是否會同意啟用這項服務。

誰才有最終決定權？

這場僵局不只是立場問題，也涉及 SpaceX 與美國政府之間的權限分工。

烏克蘭官員最初似乎把馬斯克和 SpaceX 視為能夠解除 Starlink 地理或使用限制的關鍵決策者；但《金融時報》的報導稱，馬斯克將這項要求視為政治問題，認為最後應由白宮決定。16

據報導，費多羅夫收到的訊息看似對提案持較為正面的態度，但其他烏克蘭官員理解到，SpaceX 本身仍須批准服務變更。之後，澤倫斯基據報在 7 月於白宮會面時，請美國總統特朗普出面與馬斯克協調。相關報導稱，特朗普並不支持這項提案，或沒有進一步處理這項請求。27

這些內容都來自熟悉私人接觸的消息人士，並非已公開的官方會談紀要。因此，目前形成的實際困境是：SpaceX 掌握技術上能否啟用服務的能力，而白宮則被描述為握有、或被要求承擔，涉及俄羅斯境內攻擊及衝突升級的政治授權。

澤倫斯基仍在推動，但沒有把希望說滿

基輔並未把這項計畫視為已經永久告吹。費多羅夫據報仍與馬斯克保持聯繫，澤倫斯基也持續保留馬斯克可能改變立場的可能性。1517

但從軍事角度看，烏克蘭眼前最直接的需求仍是補充 Patriot 攔截彈。即使 Starlink 服務獲准擴大至俄羅斯境內，也只會增加烏克蘭追蹤及打擊發射車的選項，無法解決防空彈藥不足的根本問題。

Starlink 為何成為戰場上的戰略瓶頸？

Starlink 已成為烏克蘭重要的戰場通訊工具，因此 SpaceX 對服務範圍和使用方式的限制，也可能影響烏軍操作連網系統的能力，尤其是任務延伸至烏克蘭國際公認邊界之外時。38

關於 SpaceX 在 2026 年 2 月切斷俄軍 Starlink 使用權的說法，目前在可取得的材料中仍屬媒體報導，沒有公開獨立確認。對於 SpaceX 支援烏克蘭的完整範圍，也不能僅憑現有資料作出全面判斷；現有來源能確認的是 Starlink 的重要性，而不是公司目前所有援助項目的完整清單。17

結論：有提案、有軍事理由，但還沒有綠燈

烏克蘭目前擁有明確的作戰需求，也仍在進行外交努力，但没有公開批准。真正未解的問題是：馬斯克是否如《基輔獨立報》所稱，從根本上反對讓 Starlink 支援俄羅斯境內打擊；還是如《金融時報》所報導，只要白宮作出政治授權，他便願意放行。1217

在 SpaceX 或美國政府正式說明之前，這項讓 Starlink 無人機深入俄羅斯、追擊彈道導彈發射車的計畫，仍然卡在技術控制權與政治授權之間。1217

截至 2026 年 8 月 31 日，烏克蘭仍未公開取得讓搭載 SpaceX Starlink 終端的長程無人機，深入俄羅斯境內最多 200 公里執行打擊任務的批准。這項提案的目標包括俄軍彈道導彈發射車、指揮系統及其他軍事基礎設施，但目前沒有 SpaceX、白宮或特朗普政府宣布已核准計畫。1215

烏克蘭究竟想取得什麼許可？

基輔希望把 Starlink 終端裝在長程攻擊無人機上，讓無人機在越過邊境後，仍能與操作人員保持聯繫，並提升在俄軍電子戰干擾環境下執行任務的能力。915

這項要求針對的是「發射基礎設施」，而不是導彈發射後的攔截。兩者差別非常重要：彈道導彈發射車通常具備機動能力，可以在發射前轉移位置；導彈一旦升空，飛行速度極快，防空系統能夠偵測及攔截的時間往往只剩幾分鐘，甚至幾十秒。

換句話說，烏克蘭想打擊的是發射彈道導彈的「弓箭手」，而不是每一支已射出的「箭」。

Patriot 短缺，推高基輔的戰略急迫性

烏克蘭提出這項計畫的背景，是其反彈道導彈防禦能力正承受巨大壓力。相關報導指出，Patriot 是烏克蘭現有軍備中，能夠應對部分俄羅斯高難度彈道導彈的唯一系統，但攔截彈庫存已降至危險水位。3

路透社報導，烏克蘭在 7 月底一次大規模攻擊中表示，俄軍發射的 27 枚彈道導彈僅有 1 枚被攔截；當時總統澤倫斯基說，Patriot 已經沒有足夠攔截彈可用。4

在這種情況下，基輔試圖把防禦線向前推移：與其等待導彈升空後再攔截，不如先追蹤並摧毀發射車。烏克蘭也認為，如果能提高俄羅斯軍事基礎設施持續遭到打擊的代價，或許能增加莫斯科回到談判桌的壓力。69

不過，這個策略不會取代 Patriot 等傳統防空彈藥。即使 Starlink 能改善無人機的通訊與任務持續能力，也不能保證每一個可移動目標都能被及時發現和摧毀。

馬斯克到底是「開放」還是「反對」？

爭議的核心，在於兩家媒體對馬斯克立場的描述完全不同。

《金融時報》引述知情人士報導，馬斯克曾告訴烏克蘭前國防部長米哈伊洛・費多羅夫，他對讓搭載 Starlink 的無人機在俄羅斯境內執行任務持開放態度；但馬斯克同時認為，這是涉及升級衝突的政治決定，需要白宮批准。15

然而，《基輔獨立報》則引述熟悉此事的消息人士稱，馬斯克本人仍反對讓 Starlink 支援在俄羅斯境內的打擊行動。17

目前沒有公開證據能調和這兩種說法。馬斯克、SpaceX 及白宮都沒有正式說明哪一個版本較為準確。澤倫斯基此前曾表示，馬斯克認為這項提案會造成局勢升級，但在聽取更多論據後，可能改變想法。17

因此，現階段最穩妥的結論只能是：烏克蘭仍在爭取批准，但公開紀錄無法確認——即使白宮支持，馬斯克是否會同意啟用這項服務。

誰才有最終決定權？

這場僵局不只是立場問題，也涉及 SpaceX 與美國政府之間的權限分工。

烏克蘭官員最初似乎把馬斯克和 SpaceX 視為能夠解除 Starlink 地理或使用限制的關鍵決策者；但《金融時報》的報導稱，馬斯克將這項要求視為政治問題，認為最後應由白宮決定。16

據報導，費多羅夫收到的訊息看似對提案持較為正面的態度，但其他烏克蘭官員理解到，SpaceX 本身仍須批准服務變更。之後，澤倫斯基據報在 7 月於白宮會面時，請美國總統特朗普出面與馬斯克協調。相關報導稱，特朗普並不支持這項提案，或沒有進一步處理這項請求。27

這些內容都來自熟悉私人接觸的消息人士，並非已公開的官方會談紀要。因此，目前形成的實際困境是：SpaceX 掌握技術上能否啟用服務的能力，而白宮則被描述為握有、或被要求承擔，涉及俄羅斯境內攻擊及衝突升級的政治授權。

澤倫斯基仍在推動，但沒有把希望說滿

基輔並未把這項計畫視為已經永久告吹。費多羅夫據報仍與馬斯克保持聯繫，澤倫斯基也持續保留馬斯克可能改變立場的可能性。1517

但從軍事角度看，烏克蘭眼前最直接的需求仍是補充 Patriot 攔截彈。即使 Starlink 服務獲准擴大至俄羅斯境內，也只會增加烏克蘭追蹤及打擊發射車的選項，無法解決防空彈藥不足的根本問題。

Starlink 為何成為戰場上的戰略瓶頸？

Starlink 已成為烏克蘭重要的戰場通訊工具，因此 SpaceX 對服務範圍和使用方式的限制，也可能影響烏軍操作連網系統的能力，尤其是任務延伸至烏克蘭國際公認邊界之外時。38

關於 SpaceX 在 2026 年 2 月切斷俄軍 Starlink 使用權的說法，目前在可取得的材料中仍屬媒體報導，沒有公開獨立確認。對於 SpaceX 支援烏克蘭的完整範圍，也不能僅憑現有資料作出全面判斷；現有來源能確認的是 Starlink 的重要性，而不是公司目前所有援助項目的完整清單。17

結論：有提案、有軍事理由，但還沒有綠燈

烏克蘭目前擁有明確的作戰需求，也仍在進行外交努力，但没有公開批准。真正未解的問題是：馬斯克是否如《基輔獨立報》所稱，從根本上反對讓 Starlink 支援俄羅斯境內打擊；還是如《金融時報》所報導，只要白宮作出政治授權，他便願意放行。1217

在 SpaceX 或美國政府正式說明之前，這項讓 Starlink 無人機深入俄羅斯、追擊彈道導彈發射車的計畫，仍然卡在技術控制權與政治授權之間。1217