歐盟要求 Meta 重設 Instagram 與 Facebook，瞄準無限滑動及自動播放

歐盟執委會正要求 Meta 讓 Instagram 與 Facebook 不再那麼容易讓人「一路滑下去」。監管機構瞄準的，不只是每天可以使用多久，而是平台本身如何透過產品設計，促使使用者持續觀看、回訪及互動。

2026 年 7 月 10 日，歐盟執委會公布初步認定，指 Meta 可能未充分評估或降低 Instagram 與 Facebook 的成癮性設計對使用者身心健康造成的風險，尤其涉及兒童、青少年及其他脆弱使用者。

歐盟要求 Meta 改變哪些功能？

目前受到檢視的主要是四類設計：

• 無限滑動： 動態消息不應不斷載入新內容，讓使用者缺乏自然的停下點。
• 影片自動播放： 影片不應在使用者未主動選擇時自動播放，進一步刺激持續瀏覽。
• 推播通知： 反覆把使用者帶回 App 的提醒，也被列入調查範圍。
• 高度個人化推薦： 推薦系統應降低單純追求延長停留時間與互動量的導向。

歐盟執委會表示，Meta 現有的風險評估及緩解措施未能有效處理這些設計可能造成的問題。根據相關報導，布魯塞爾希望 Meta 關閉或預設停用關鍵的成癮性功能，並讓推薦內容不再以最大化互動為主要目標，同時加入更強的使用時間休息提醒。

這意味著歐盟要處理的不是單純的「每天限時幾小時」，而是社交平台讓使用者難以離開的底層機制。

與美國方案有何不同？

Meta 2026 年 8 月與美國多個州及領地達成的方案，採用的是較具體的時間及時段限制。根據協議，青少年在 Facebook 與 Instagram 合計使用時間，預設每日上限為 2 小時；午夜至清晨 6 時也將禁止使用，除非獲得家長同意。方案另包括年齡查核，以及在上午 8 時至下午 3 時的上課期間停用大部分推播通知。27

這項協議涉及的付款金額最高可達 180 億美元，將在 10 年內支付，以解決美國各州指控 Meta 設計平台來讓年輕使用者持續上癮的訴訟。26

不過，美國方案是針對州政府訴訟的和解安排；歐盟案件則是依據《數位服務法》（Digital Services Act，簡稱 DSA）檢視大型線上平台是否妥善評估並降低其系統性風險。因此，目前證據並未顯示歐盟已正式要求 Meta 在全歐盟照搬美國的「每日 2 小時」或「午夜至清晨 6 時禁用」規則。27

初步認定不等於已經罰款

歐盟執委會目前公布的是初步認定，並非最終違規裁決，也不代表 Meta 已經被處以罰款。Meta 仍可在程序完成前提出回應及抗辯。

如果歐盟執委會最終認定 Meta 違反 DSA，報導指公司最高可能面臨相當於全球年度總營業額 6% 的罰款。但這只是法律框架下的潛在上限，不應解讀為歐盟已經開出這筆罰單。

在初步認定公布後，Meta 也否定歐盟執委會的評估。

未滿 13 歲兒童的存取問題是另一條調查線

歐盟對 Meta 兒童安全的關注，不只集中在「讓人停不下來」的設計。歐盟執委會在 2026 年 4 月公布的另一項初步認定中表示，Meta 未能有效阻止 13 歲以下兒童使用 Facebook 與 Instagram，儘管兩個平台的條款都把 13 歲列為最低使用年齡。

兩宗案件涉及的問題不同：前者關於年齡驗證及未滿 13 歲兒童的存取權，後者則關於無限動態消息、自動播放等功能是否增加強迫性使用風險。不過，兩者合在一起，也說明歐盟正在同時檢視兩件事：誰可以使用 Meta 的服務，以及服務是如何被設計來讓人使用。

波蘭要求處理詐騙廣告，是獨立個案

波蘭另行要求歐盟執委會向 Meta 處以 2.5 億歐元罰款，指公司未能充分處理詐騙廣告及相關欺詐內容。13

這項要求不屬於 Meta「成癮性設計」案件的一部分。歐盟兒童安全調查針對的是 Facebook 與 Instagram 的產品設計及其系統性風險；波蘭的申訴則集中在 Meta 如何處理虛假或欺詐性廣告。兩者都反映大型平台正面對更大監管壓力，但涉及的涉嫌違規行為及法律問題並不相同。

對歐盟兒童與青少年的實際影響

短期內，歐盟兒童和青少年不會因這項初步認定而立即受到一套已確定的新使用時限約束。美國方案提供的是明確規則：每日 2 小時、夜間預設禁止使用，以及上課時間減少通知。27

歐盟的方向則更為結構性。布魯塞爾希望 Meta 改變讓使用者持續滑動、觀看及回到平台的機制，包括無限滑動、自動播放、推播通知及高度個人化的推薦系統。27

接下來的關鍵，在於 Meta 能否提出足以回應歐盟疑慮的產品改動，以及歐盟執委會最終是否會把目前的初步看法轉為正式裁決。