伊朗與阿曼正在討論一項分階段的臨時聯合航行走廊,希望讓部分商業船舶重新通過荷莫茲海峽,同時為長期航道管理安排爭取談判時間。這不是已經簽署的完整協議,也不代表海峽已無條件全面重開。
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這條臨時航道怎樣運作?
目前報道中的方案包括一條約7英里(約11公里)寬的商業航道,以及由兩國共同推動的清除水雷計畫。伊朗與阿曼將繼續進行技術談判,處理永久航道、資訊共享、船流管理及未來管理架構等問題。
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較早的報道曾描述一種分向通行安排:進入波斯灣的船舶使用伊朗領海,離開波斯灣的船舶使用阿曼領海。相關報道亦稱,方案主要適用於商業航運,並可能允許伊朗監測船隻。不過,這些仍應視為談判中的提案,而非已確定的操作規則,因為最新消息顯示協議細節仍在磋商。
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整體而言,臨時框架包含三個部分:
- 臨時商業航道:讓部分商船在受控條件下通行。
- 聯合清除水雷:降低海峽內其中一項主要航行風險。
- 後續技術及政治談判:討論永久航線、資訊交換、船流管理、導航服務及海峽未來由誰管理。
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至於技術談判是否已有明確的30至60日期限,以及所有通行規則是否已經敲定,最新聯合聲明相關報道並未充分確認。因此,最重要的事實是:這是一項在永久安排尚未解決前,先恢復有限商業航運的過渡方案。
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真正難解的是:誰管理海峽、誰收取費用?
荷莫茲海峽的爭議不只在於「能不能通航」,也在於誰負責管理交通、誰能收取通行費,以及收入和海事責任如何分配。
阿曼曾推動較廣泛的區域或聯合管理模式,構想以自願性費用支援航行管理、環境保護、搜救等服務。伊朗則傾向由伊朗與阿曼兩個沿岸國家掌握更大管理權,並主張向過境船舶收費。
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較早的談判報道顯示,雙方對海事管轄權及收入分配存在分歧。伊朗亦曾拒絕阿曼提出的較廣泛區域管理方案,認為海峽應由伊朗與阿曼依各自控制範圍管理,而不應由其他國家介入。
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通行對象同樣是敏感問題。伊朗較早曾提出限制美國及以色列船舶通過;另一方面,相關航道構想則以商業船舶為主,排除軍事船隻。由於最新框架尚未定案,這些限制不能被視為臨時航道已確立的正式條款。
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為什麼伊朗仍稱荷莫茲海峽「關閉」?
德黑蘭區分「允許部分商船使用協商航道」與「全面重開海峽」。伊朗官員表示,全面重開的前提包括美國解除對伊朗港口的海上封鎖、撤銷石油制裁,以及停止軍事威脅或軍事行動。
美國拒絕這些條件,並繼續表示其對海上局勢具有控制力或能維持對伊朗的壓力。於是,華盛頓與德黑蘭對海峽狀態出現截然不同的描述:美方稱海峽仍然開放,伊朗則認為船流極低、航行風險持續,實際上仍不能算是開放。
這也解釋了為什麼伊朗與阿曼的臨時航道,即使最終落實,也未必等於美伊衝突降溫。它較可能是一種有限度的降級危機安排:讓部分商船在受控條件下通行,但不處理伊朗所稱的封鎖、制裁及軍事壓力等核心問題。
阿曼的調停角色亦因此承受更大壓力。報道指美國總統特朗普曾威脅,如果阿曼阻礙美方目標,可能遭到轟炸。至於國務卿盧比奧的個別立場,以及美國民眾對戰事支持度下跌的具體程度,現有報道不足以作出精確結論。
對航運與能源市場有何影響?
安全危機已令通過海峽的船舶數量大幅減少。Kpler船舶追蹤數據顯示,在油輪遇襲後,某個星期六只有5艘大宗商品船通過,翌日更沒有船隻通行;前一個週末則有31艘。
船公司面對的風險不只包括直接遇襲,還包括水雷、無人機及導彈攻擊、小型快艇襲擊,以及保險費用高昂甚至無法投保。涉及美國或以色列的船舶亦面臨通行限制。即使航道在法律或技術上仍可使用,這些風險仍可能令船東選擇繞道。
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能源流量同樣急跌。根據路透社引述的Kpler數據,戰前每天約有1,800萬桶原油及成品油經荷莫茲海峽運輸;7月降至約每日480萬桶,8月初更約為每日200萬桶。部分缺口由阿聯酋富查伊拉及沙特阿拉伯紅海沿岸增加出口所抵銷,但仍不足以完全取代原有規模。
市場因此開始反映危機可能持續更久的風險,油價受到推高。替代出口路線和其他供應來源可以緩解衝擊,卻無法完整取代通常經過荷莫茲海峽的能源量。印度便在供應受干擾期間增加對俄羅斯原油的依賴。
下一步要看什麼?
臨時航道若要真正運作,至少需要三項條件:完成水雷清除、提供可信的船舶安全保障,以及讓伊朗和阿曼就交通管制和通報程序達成可執行安排。
但即使這些條件具備,這條航道仍不等於荷莫茲海峽已可靠重開。核心問題仍是海上通行權與美國制裁、港口封鎖及軍事壓力之間的連結。除非這些問題能與伊朗—阿曼談判分開處理,或在談判中一併解決,否則這項「7英里走廊」更可能是一個脆弱的臨時安排,而不是持久的政治和解。
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