TikTok兒童私隱案和解金達4億美元：美國司法部協議重點與未解問題

美國司法部在2026年8月宣布，與TikTok、母公司字節跳動（ByteDance）及相關附屬公司達成最高 4億美元 和解，以結束涉及《兒童網上私隱保護法》（Children’s Online Privacy Protection Act，COPPA）及其實施規則的訴訟。協議並沒有裁定公司確實違反法律，TikTok及字節跳動亦沒有承認法律責任。值得注意的是，4億美元只是協議所列的最高金額，其中1億美元仍取決於法院後續裁決。1

案件如何開始？

聯邦貿易委員會（FTC）在2024年6月將針對TikTok——Musical.ly的後繼平台——及字節跳動的投訴轉交美國司法部。司法部其後在2024年8月提出民事訴訟，指控相關公司涉嫌違反COPPA，以及違反2019年針對Musical.ly的同意令。45

COPPA主要規管面向兒童、或明知有兒童使用的網上服務，要求平台在收集13歲以下兒童的個人資料前，向家長提供通知並取得可核實的家長同意。

司法部提出了哪些指控？

司法部在訴訟中提出的核心指控包括：

• TikTok明知有13歲以下兒童使用平台，卻讓他們建立一般TikTok帳戶，而不是限制在兒童模式（Kids Mode）內使用；
• 在沒有取得可核實家長同意的情況下，收集及保留兒童個人資料；
• 未有可靠地處理家長要求刪除兒童帳戶及相關資料的請求；
• 缺乏有效的機制去識別13歲以下用戶，並刪除其帳戶及個人資料。5

以上均屬司法部提出的指控，並非和解協議中已由法院審理及確立的事實。

4億美元如何支付？

和解金分為兩部分：

• 3億美元：立即支付；
• 1億美元：附帶條件支付，只有在法院頒令撤銷針對Musical.ly的2019年同意令後，才會到期支付。12

因此，這宗案件雖然被概括稱為4億美元和解，但目前已確定立即支付的金額是3億美元。額外1億美元是否最終需要支付，仍取決於法院是否撤銷早前的同意令。

為何2019年的Musical.ly案件仍然重要？

Musical.ly是TikTok的前身。2019年，Musical.ly同意支付 570萬美元，以解決FTC指其未經家長同意，非法收集兒童個人資料的指控。當時，這是FTC根據COPPA取得的最大宗民事罰款。11

2019年的同意令不只是歷史背景，也是2024年訴訟的一部分。司法部當時除了指控TikTok及字節跳動涉嫌再次違反COPPA，也指其違反了這份早前的同意令。45

和解是否等於TikTok被裁定違法？

不是。協議會終結2024年的訴訟並處理政府提出的法律申索，但不構成法院就案件實質作出裁決，也不代表TikTok或字節跳動承認責任。15

換言之，和解金額反映的是政府與被告為結束訴訟而達成的協議條款，而不是法院經完整審訊後判定的違法罰款。

TikTok據稱作出了哪些改變？

司法部表示，自2024年提出訴訟後，TikTok在多個方面出現改變，包括：

• 公司所有權及管理架構；
• 資料管理方式；
• 法律及合規部門的運作；
• 私隱及資料保留政策；
• 年齡確認及識別機制；
• 家長監督功能。1

不過，公開資料尚未完整交代這些改變的具體範圍、執行方式及實際成效。法院是否會撤銷Musical.ly的2019年同意令，以及額外1億美元會否因此到期支付，在司法部公布和解時亦仍未有最終答案。12