少量新彈到位,但基輔仍稱遠遠不夠
烏克蘭總統弗拉迪米爾・澤連斯基(Volodymyr Zelensky)於 2026 年 8 月 25 日在基輔與愛沙尼亞總統阿拉爾・卡里斯(Alar Karis)共同出席記者會時表示,烏克蘭已收到「多一點」Patriot 防空系統拦截彈,但沒有公布具體數量;同時也收到可用於擊落敵方導彈的 AIM 空對空導彈。4
他又說,法國已確認未來將提供數套 Crotale 防空系統及配套彈藥。不過,這些新增裝備只能算是緩解燃眉之急,距離烏克蘭建立足以應對俄羅斯彈道導彈、巡弋導彈及無人機攻擊的多層防空網,仍有明顯差距。4
「志願者聯盟」公布多項支援承諾
在由英國、法國等國主導的「志願者聯盟」(Coalition of the Willing)框架下,烏克蘭近期取得幾項重要承諾:
- **英國與法國放寬遠程導彈生產限制:**英國同意讓烏克蘭取得英製 Storm Shadow 巡弋導彈相關部件的機密生產技術;法國則確認解除 SCALP 導彈交付及相關生產授權的限制,為烏克蘭日後在國內生產這類遠程武器鋪路。1
- **挪威提供長期資金:**挪威計劃在 2027 財政年度提供 850 億挪威克朗,約 92 億美元,資金將同時用於軍事及人道、民用支出。3
- **歐洲防彈道導彈合作啟動:**澤連斯基表示,FREYJA 歐洲反彈道導彈合作計劃已進入實際運作階段,並希望在 2026 年底至 2027 年初看到「具體成果」。這項計劃的構想是由烏克蘭研發導彈與發射系統,歐洲夥伴提供雷達、感測器等關鍵組件;目前所說的時間表是取得具體進展,並不等同於系統已經全面服役或量產。711
- **德國承諾未來交付 Patriot 拦截彈:**德國同意在 2027 至 2028 年提供 600 枚 PAC-2 拦截彈。915
冬季防空需求:至少 300 枚,空軍估算 360 枚
然而,未來數年的承諾無法直接填補烏克蘭眼前的彈藥缺口。澤連斯基說,他希望為即將到來的冬季取得 300 枚 Patriot 導彈,作為冬季防禦方案的一部分;烏克蘭空軍提出的需求則更高,為 360 枚。1016
這個數字之所以難以達成,與全球生產能力有限有關。澤連斯基曾表示,目前一年生產的 Patriot 拦截彈約為 600 枚,意味著烏克蘭單一冬季的需求,可能就佔全球年產量相當大比例。10
更大的壓力來自俄羅斯的彈道導彈庫存與生產能力。按照澤連斯基的估算,俄羅斯目前擁有約 600 至 630 枚彈道導彈,未來年產量可能達到 1,300 枚,並可能逐步接近每月 100 枚的生產速度。16這些數字是烏克蘭方面的估算,並非所有細節都能由獨立來源核實,但它們反映了基輔對冬季攻擊規模的判斷。
平民傷亡加劇防空壓力
烏克蘭要求補充防空彈藥的背景,是俄羅斯導彈與無人機攻擊造成的傷亡持續上升。聯合國人權監察團隊證實,2026 年 7 月至少有 437 名烏克蘭平民死亡、2,610 人受傷,創下自 2022 年 3 月俄羅斯全面入侵以來的最高月度傷亡水平。
近期攻擊也凸顯了防空系統的缺口。媒體報道,克里維里赫一處購物中心遭俄羅斯無人機襲擊後,至少 15 人死亡、逾 130 人受傷;基輔及周邊地區亦在近期遭遇造成死傷的導彈與無人機攻擊。
防空之外:資金、凍結資產與無人機產能
澤連斯基把防空問題與更廣泛的戰時財政及威懾策略連在一起。相關報道稱,烏克蘭面臨約 270 億美元的國防預算缺口,並呼籲盟友考慮動用被凍結的俄羅斯資產支援烏克蘭。不過,現有資料未足以獨立核實這項資產安排的具體方案或落實時間表。
他也主張,烏克蘭需要提高每日無人機產量,從目前約 200 至 300 架的說法,朝俄羅斯據報最高每日 1,000 架的能力靠近。按照他的論述,擴大無人機生產不只是為了補強防禦,也要提高俄羅斯繼續作戰的成本,促使莫斯科走向真正的和平談判。不過,現有資料不足以獨立驗證上述雙方無人機產量的具體數字。
整體而言,8 月 25 日的宣布同時呈現兩個訊息:烏克蘭仍在獲得新的軍事支援,但眼前到冬季的 Patriot 拦截彈缺口,遠比 2027 年以後的交付承諾更為迫切;FREYJA 等長期合作計劃則尚未能取代烏克蘭當下對 Patriot 的依賴。