伊朗與阿曼敲定霍爾木茲海峽臨時通航框架，但海峽尚未重開

伊朗與阿曼在星期二提出的，不是霍爾木茲海峽立即重開，而是一套分階段、暫時性的通航框架。內容包括由兩國共同管理的臨時航道、聯合清除水雷，以及繼續就永久安排進行技術談判。阿曼表示，希望很快公布臨時航道及實際的航行安全措施。9

臨時航道如何運作？

根據對草案的報道，駛入波斯灣的商船將使用伊朗一側的航道，駛離波斯灣的船隻則使用阿曼一側的航道。這意味著德黑蘭將監督入灣航運，阿曼則負責回程航線。報道中的方案亦涉及航道管理、資訊共享，以及安全和導航服務；雙方目標是在約30至60日內，就一條永久且可持續的航道達成協議。7119

不過，這些航線和管理安排主要來自對談判草案的報道，並非全部寫入公開發布的伊朗—阿曼聯合聲明。伊朗副外長加里巴巴迪則表示，相關理解只會容許商業船隻通行，不包括軍艦；他所描述的方案中，入灣航線位於伊朗水域，出灣航線位於阿曼領海。10

正式聲明確認了甚麼？

阿曼外交部公布的聯合聲明表示，兩國外長討論了一套可作為「實際及可執行基礎」的分階段框架，但並未表示所有安排已經完成或正式生效。框架包括建立「臨時聯合航道」，以及落實共同清除海峽水雷的計劃。9

聲明同時提到，兩國將繼續談判霍爾木茲海峽的永久管理方式，並與其他波斯灣沿岸國家磋商。伊朗與阿曼也強調沿岸國家的主權及主權權利，以及遵守國際法。9

為甚麼海峽仍未算重開？

伊朗方面明確表示，霍爾木茲海峽目前仍然關閉，重開須先由美國滿足德黑蘭提出的條件。伊朗革命衛隊亦表示，伊朗與阿曼之間的談判本身，不會單獨決定海峽何時重開。357

這使美國是否接受伊朗對航運的角色成為主要障礙。華盛頓過去一直反對由伊朗控制國際船隻通過這條重要水道，因此即使馬斯喀特與德黑蘭建立了實際的海上運作機制，仍不代表商業航運可以立即恢復。7

航運安全與能源影響

戰事令海峽面臨水雷風險，商業船隻亦曾遭到報道中的攻擊，通航安全因此難以獲得保障。航運量及海灣石油出口仍大幅受挫；在戰前，霍爾木茲海峽通常承載全球約五分之一的石油及液化天然氣貿易。942

在這種背景下，臨時航道的重點不只是劃定船隻應走哪一邊，也包括如何排雷、管理交通、交換船舶資訊，以及避免商船通行演變成軍事衝突。

巴基斯坦如何介入？

在伊朗與阿曼推進航道安排之際，德黑蘭據報透過巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆・穆尼爾，向華盛頓轉達有關霍爾木茲海峽的立場。伊朗要求美國重新遵守已失效的6月《伊斯蘭堡諒解備忘錄》，尤其是涉及海峽通航的第5條。41

第5條原本設想，商業船隻可立即恢復通行，並在60日內免收通行費；伊朗則須盡最大努力確保船隻安全通過。德黑蘭將這項安排理解為與美國的相互義務掛鈎，但美國及海灣國家對條文的解讀並不相同。41

因此，目前的核心矛盾是：阿曼與伊朗正嘗試建立一個可操作的海上臨時機制，但伊朗仍把真正重開海峽，視為更廣泛的美伊政治及安全協議的一部分。