氣候變暖下，歐洲野火受災面積至2100年或近乎增加三倍

一項由波茨坦氣候影響研究所（PIK）主導、德國森肯堡自然研究學會參與的研究，為歐洲描繪出一個艱難但清晰的選擇：大幅減排可以限制野火風險惡化的程度，卻未必能完全避免火災損害；若排放持續處於高水平，歐洲每年被野火燒毀的面積，到本世紀末可能接近現今的三倍。

這些數字不是對某一個特定火災季的預測，而是比較2070至2100年的模型年均燒毀面積與現今情況，藉此評估火災天氣及防火管理能力變化對歐洲長期風險的影響。

39%與192%代表什麼？

研究估算，單是日益惡化的火災天氣，就可能令歐洲年均燒毀面積在SSP1-2.6低排放情境下增加約39%；在SSP3-7.0高排放情境下，增幅則可能達到約192%，即接近現今水平的三倍。

SSP是用來描述未來社會與排放發展路徑的情境框架。上述百分比指的是模型計算出的長期年均變化，不代表單一場火災的面積，也不表示歐洲每個地區都會出現相同增幅。

研究特別分離了「火災天氣」的影響：減少溫室氣體排放，是限制危險氣候條件進一步惡化的關鍵；改善土地管理與消防能力，則有助於在相同風險水平下減少實際燒毀面積。兩者不能互相取代。

地中海仍是熱點，風險卻正向北移

南歐，尤其是地中海火災帶，預計仍承受最大的絕對損失。伊比利半島、法國南部、意大利、希臘及巴爾幹部分地區，都是長期面對大型夏季野火的高風險區域。

但風險並不會停留在南歐。研究及其他歐洲評估均指出，適合野火發生的條件將逐步向北擴展，並進入一些過去較少處理大型野火的地區。

歐洲環境署也預計，大部分歐洲地區的火災季會延長，適合野火發生的範圍會擴大，尤其在高排放情境下更為明顯。其他火災天氣模型同樣顯示，極端火災天氣將變得更頻繁、更強烈且更廣泛；變化在南歐最為顯著，並會隨全球升溫向北擴張。

為何高溫、乾旱和強風會令火勢失控？

當植被失去水分，而天氣又有利於火焰迅速蔓延，野火風險便會上升。高溫、長期乾旱、低濕度及強風，會使原本細小的火源迅速擴大，增加撲滅難度。

研究所採用的核心概念是火災天氣，即一組令植被更易燃、火勢更容易擴散的大氣條件。因此，39%和192%並不是單一因素直接造成的結果。當地植被種類、起火模式、土地用途，以及消防和緊急應變能力，都會影響最終燒毀面積。

防火和滅火能做什麼，又做不到什麼？

研究指出，持續提升火災管理能力，可以大幅緩和預計中的增幅。在模型結果中，若防火管理能力持續改善，燒毀面積較沒有進一步改善的情境可減少約72%至92%。然而，在強烈氣候變化下，即使消防投資維持現有水平，約55%的歐洲火災高風險地區仍會出現火災活動增加。

可行措施包括：

• 管理森林和灌木燃料量，設置具策略性的防火隔離帶；
• 在符合生態及操作條件的地區，進行計劃性或受控燃燒；
• 修復較濕潤、抵禦乾旱能力更強的景觀；
• 在高風險社區及基礎設施周邊改善土地使用規劃；
• 加強火災早期偵測和初期快速應變；以及
• 把預防、準備、應變和復原連貫起來，而不是主要依賴災害發生後的壓制行動。

這些措施可以降低暴露程度，也有助於阻止小火源演變成大型火災。但它們並非萬靈丹：當燃料極度乾燥並遇上強風，即使有消防飛機、消防員和偵測系統，火勢仍可能突破控制。消防管理能減少後果，卻無法消除令極端野火更容易發生的氣候條件。

2026年火災季：一個現實中的警號

歐洲2026年火災季為上述推算提供了鮮明的當代背景，但不能據此宣稱本世紀末的結果已經提前出現。

歐盟執委會聯合研究中心記錄，截至2026年8月18日，歐盟境內已有606,327公頃土地被燒毀。這低於2025年同期的957,510公頃，卻遠高於2006至2025年的長期平均值243,189公頃。

這一季也展現了風險的地理擴散。法國、西班牙和希臘等國受到火災影響；比利時高沼地（High Fens）的一場大火則燒毀約3,000公頃，被路透社形容為該國有紀錄以來最大的野火。截至8月19日，已有8個國家啟動歐盟民事保護機制，尋求野火援助。

新聞報道亦提到，這一季已有超過20人死亡，數十萬人需要撤離，其中法國和西班牙合計有超過30萬人流離失所。不過，這些數字會隨報道日期和統計範圍變化，不能與研究中的年均燒毀面積當作同一種指標比較。

因此，2026年火災與研究的關聯應理解為「方向一致」，而非直接因果關係：這些火災符合極端火災天氣變得更具破壞力、影響範圍更廣的趨勢，但單一火災季無法驗證或歸因於延伸至2100年的模型推算。

為何預防正成為財政優先事項？

歐盟新的野火策略把預防、準備、應變和復原視為相互連結的四個階段，並納入以生態系統為本的措施，目標是建立更能抵禦火災的景觀。

這種轉向反映了只在火災發生後撲救的模式所面對的成本和限制。歐洲機構引用的研究估算，每投入1歐元於火災預防，約可節省4至7歐元的應變及復原成本。不過，這是跨研究的估算範圍，不是每個項目都能保證取得的回報；實際效果取決於資金投放的位置和方式。

目前提供的資料並未證實，21億歐元就是與這項研究或歐盟策略直接對應的精確野火管理投資額。要判斷其意義，仍需先釐清涵蓋的資助期、是否包括成員國支出，以及計算的是預防項目、應變項目，還是兩者皆包括。若沒有明確界定範圍，便不宜作出精確比較。

政策訊息：減排與適應必須同步

這項研究支持一套雙軌策略。歐洲需要迅速減少排放，避免走上高排放情境的陡峭風險曲線；同時也要立即投資於景觀預防、提升生態韌性、早期偵測和緊急應變能力。

即使採用低排放路徑，2070至2100年的火災風險仍可能上升，因此適應措施刻不容緩。但這並不代表減緩氣候變化可以放在一旁。最有效的做法，是一方面降低推動危險火災天氣的氣候壓力，另一方面提升社區與自然景觀承受不可完全避免火災的能力。