金與正斥美韓縮減乙支自由護盾演習：規模變小，挑釁性仍未改變

• 演習成本高昂；
• 他認為軍演對一個「沒有威脅且尊重美國」的北韓，傳遞了「不適當且敵意」的訊號；
• 他強調自己與金正恩的良好個人關係；
• 南韓拒絕參與美國針對伊朗採取的軍事行動。

這些理由顯示，軍演調整不一定單純是北韓政策的一環，也可能包含川普對盟友分擔責任與配合美國外交、軍事行動的要求。如此一來，縮減軍演或許能對平壤形成短期的接觸訊號，卻也可能讓南韓重新評估美國延伸嚇阻與同盟承諾的可靠性。

美韓如何描述這場軍演？

美國國防部接獲川普指示後，負責執行縮減安排；但美國與南韓軍方仍強調，乙支自由護盾是防禦性質的戰備訓練，而非準備入侵北韓。

駐韓美軍司令官哈維爾・布倫森（Xavier Brunson）也前往南韓國防部，就縮減演習的安排進行討論。南韓總統李在明則表示，相關民防演練屬於防禦性質，並非針對北韓；南韓政府同時表示，正在檢視川普將軍演縮減與南韓對伊朗立場連結的相關說法。

平壤長期將美韓聯合軍演視為入侵預演，即使華盛頓與首爾一再強調其防禦目的，雙方對軍演性質的認知仍然完全相反。

金與正否認知悉川普所說的領袖通信

金與正也否認自己知道川普所稱的美朝領導人直接通信。川普日前表示，金正恩已對他的接觸作出回應，而且情況「非常正面」；但金與正稱，她「完全不知道」華盛頓所說的相關發展。

不過，她並未否定金正恩與川普之間的個人關係。金與正表示，兩人的私人關係仍然「非常良好」，但這種個人默契不代表北韓願意在核武問題上立即重啟談判。換句話說，平壤正把「個人關係」與「政策讓步」分開處理。

對話窗口存在，但距離峰會仍很遠

分析認為，近期最多只能說外交上出現一個狹窄窗口，不能解讀為即將達成協議或舉行峰會的證據。北韓仍把核武國地位視為不可談判的核心利益；若美國不調整以全面無核化為前提的政策，平壤可能不會進行有實質意義的接觸。

北韓持續推進核武與飛彈能力，加上與俄羅斯的軍事合作，已取得武器、經濟與政治支持、戰場經驗，以及降低對美國讓步的依賴。北韓與俄羅斯、中國的戰略關係，也減少了過去因國際孤立而形成的美國談判槓桿。

因此，金正恩更可能要求美國承認北韓的核武國地位，或接受有限度的軍備控制措施，而不是回到過去以「先全面棄核」為條件的談判模式。這也是先前川普與金正恩外交努力陷入停滯的重要障礙。

接下來最可能發生什麼？

短期內，較合理的推測是出現試探性外交接觸，或安排一場具有政治象徵意義的會面，而非立即達成全面無核化協議。

若要讓峰會具備實質成果，華盛頓可能需要接受分階段軍備控制框架，例如先凍結核武與飛彈能力、建立核查機制，再推動降低軍事風險的措施；另一方面，平壤也必須獲得足以抵銷其目前從俄羅斯與中國取得的安全及經濟利益的誘因。

在這個背景下，縮減乙支自由護盾演習或許能成為外交訊號，卻不足以改變北韓對美韓軍事合作的根本判斷。對金與正而言，真正的問題不是軍演少了幾天，而是美韓軍事同盟是否仍在運作。