摩洛哥擋下第二波大規模闖關：休達危機兩週後拘留至少111人

報道指，有人聚集在邊境附近的山坡，並試圖向休達方向前進。據國際媒體引述的報道，警方使用催淚氣體驅散部分人群。

當局同時監察社群平台活動。摩洛哥表示，匿名貼文流傳後，已拘捕數名涉嫌鼓動民眾向休達及梅利利亞（Melilla）發動大規模非正規越境的人士。這些與網上號召有關的拘捕，應與在嘗試前往或越過邊境時被拘留的111人分開理解；現有報道沒有說明111人當中有多少人、甚至是否有人被指控策劃網上活動。

現有消息可以確認摩洛哥及西班牙在邊境部署了大批保安力量，當中包括軍事人員。但消息來源未能獨立確認無人機或直升機的確切行動角色，因此相關細節仍不能作出肯定陳述。

為何行動緊接7月底危機？

8月的強力封堵，發生在一場規模異常龐大且造成多人死亡的邊境事件約兩週後。西班牙內政大臣表示，7月30日至31日期間約有7.2萬人進入休達。其他報道的估算則介乎約6萬至8萬人，反映統計方法及報道日期有所不同。

死亡人數同樣存在爭議。西班牙8月初引用的官方數字為：西班牙一側75人死亡，摩洛哥一側11人死亡；但人道組織其後估計，整體死亡人數超過140人。較高的估算尚未與早期官方統計完全對接。

大批人士經海路或徒步進入休達，令這個面積狹小的自治市接待能力不堪負荷。事件後，據報仍有逾1,000名無人陪伴未成年人留在休達，對收容中心、住宿安排及地方服務造成特別沉重的壓力。

休達還剩下多少人？

答案取決於統計日期，以及由哪個機構提供估算：

• 西班牙表示，在約7.2萬名抵達者中，約7萬人已返回摩洛哥，按此推算，當時約有2,000人仍留在休達。
• 休達自治市主席兼市長胡安・赫蘇斯・維瓦斯（Juan Jesús Vivas）則估計，仍有3,000至5,000人留在當地，其中包括不少未成年人。

這些數字不能被當作一個已確定的單一總數。它們來自不同時間點，也採用了不同的統計方法。其後的報道甚至出現更高的地方估算，顯示接待中心超出負荷後，當局難以準確追蹤已越境或返回的人員。

西班牙與摩洛哥關係受到甚麼影響？

7月底的越境潮很快演變成外交危機。西班牙及休達官員指責摩洛哥至少放任大規模人流，部分說法更指摩洛哥有意鼓勵行動；他們將事件形容為向西班牙施壓，並挑戰西班牙的領土完整。

摩洛哥在8月15日協助阻止新的大規模進入，確實降低了短期內再次出現集體越境的風險，但未能消除7月底事件造成的不信任。事件也凸顯出，西班牙要控制休達的外部邊境，在很大程度上仍取決於另一側摩洛哥當局的合作。

為何意大利恢復對來自西班牙旅客的查驗？

這場危機的影響並未止於休達邊境。意大利一度對部分由西班牙抵達的旅客重新實施查驗，理由是擔心已進入休達的人士可能經申根區繼續前往其他歐洲國家。由於意大利與西班牙沒有陸地邊界，措施實際上主要影響航空及海上交通。

西班牙其後也對由意大利抵達的航空及海上旅客實施為期一個月的對等查驗。這場爭議凸顯申根制度面對的更大矛盾：一個歐盟外部邊境發生危機，可能促使其他成員國重新啟動內部邊境管制。

歐盟如何回應？

22個歐盟成員國呼籲採取協調一致的歐洲應對方案，並加強保護歐盟外部邊境。歐盟委員會主席烏蘇拉・馮德萊恩（Ursula von der Leyen）也呼籲各方在邊境安全問題上採取一致行動。

歐盟委員會派遣移民事務專家前往休達，評估當地實際情況，以及歐盟可以如何支援西班牙當局。這次任務的定位是了解即時需要和可能的援助方式，而不是要為西班牙與摩洛哥之間的政治爭端作出最終裁決。

這次行動改變了甚麼，又沒有解決甚麼？

8月15日的行動成功阻止了摩洛哥及西班牙當局所擔心的第二次大規模越境。最明確、且已獲多個來源確認的結果，是至少111人在菲尼德克附近被拘留；當時邊境一帶部署了大批保安力量，網上亦流傳號召再次集體越境的訊息。

但行動沒有解決危機的根源。仍留在休達的人數尚未統一，7月底的死亡總數仍有爭議，而事件對西班牙與摩洛哥關係、歐盟邊境政策，以及申根區自由流動實際運作的影響，也仍在延續。