• 姓名、身分證號碼、定位資料
• 基因資料與生物特徵資訊（biometric data）
• 關於個人政治觀點、宗教信仰與私生活的細節

這些都屬於歐盟資料保護法規中定義的敏感「特殊類別」資料。

被忽視的內部法律警告

一份外洩的 2022 年 11 月歐盟理事會法律服務處（Council's Legal Service）法律意見書 明確指出，歐盟執委會的這份協議草案在數個層面上違反了歐盟法律與國際法 ：

• 草案中包含一項 「減損條款」（derogation clause），允許個人資料在「1967 年後納入以色列行政管轄的地理區域」——即約旦河西岸等被佔領的巴勒斯坦領土——內使用 。
• 理事會律師警告，這將是 「歐盟與以色列之間的第一份國際協議，明文規定其適用範圍涵蓋以色列在 1967 年佔領的領土」，等於變相承認佔領的合法性 。
• 法律意見也指出，歐盟執委會 超出其談判授權 並 違反了歐盟條約中的忠誠合作原則，因為在長達四年的談判中（2018–2022），從未諮詢過理事會負責此議題的工作小組 。

儘管有如此明確的法律意見，歐盟執委會從未修改草案，談判也未停止。而歐盟理事會也未更新其 2018 年的談判授權 。

批評者認為協議對巴勒斯坦人的風險

• 情報導致殺戮：國際人道法中心的資深法律專家 Eitan Diamond 警告，透過協議轉移的數據「可能被用作情報，支持對巴勒斯坦人進行定點清除的決定」，歐盟「將有份任意剝奪他人自由，並使他們在如同地獄的拘留條件下遭受系統性虐待」。
• 刑事定罪與行動限制：調查記者 Giacomo Zandonini 指出，更大的威脅在於「刑事定罪、行動限制，以及為以色列情報機構提供資訊」，但轉交給以色列國家安全局（Shin Bet）的情報也可能導致暗殺 。
• 危及歐洲的巴勒斯坦僑民與社運人士：外界擔憂，居住在歐洲的巴勒斯坦人的資料可能被分享給以色列，並用於政治打壓 。
• 使佔領合法化：該協議將正式把歐盟與以色列的合作範圍擴展到被佔領土，這與歐盟長期以來的法律立場以及 2024 年國際法院（ICJ）要求以色列結束其在巴勒斯坦領土上非法存在的諮詢意見相牴觸 。

歐盟執委會如何回應？

• 歐盟執委會拒絕評論「涉及國際談判的機密交流、會議或談判立場的內容，包括與以色列的談判」。
• 對於是否已準備好修改後的草案或設定了時間表，執委會給予相同的拒絕回應 。
• 在一份簡短的公開聲明中，歐盟執委會表示任何協議都將 「包含保護基本權利的保障措施，包括資料保護的保障，例如對使用資料執行死刑的限制」 。
• 執委會也援引其 2024 至 2025 年對以色列的GDPR（一般資料保護規範）「適足性」（adequacy）重新評估，聲稱在這個獨立流程中，已「為歐盟的資料傳輸協商出隱私保障與個人權利的顯著提升」。

截至 2026 年 7 月下旬，27 名歐洲議會議員（MEPs）已提出書面質詢，要求歐盟執委會說明與以色列持續會面的目的、談判的當前狀態以及人權風險 。至 2026 年 8 月中旬，歐盟執委會尚未發出實質性的公開回覆。

• 姓名、身分證號碼、定位資料
• 基因資料與生物特徵資訊（biometric data）
• 關於個人政治觀點、宗教信仰與私生活的細節

這些都屬於歐盟資料保護法規中定義的敏感「特殊類別」資料。

被忽視的內部法律警告

一份外洩的 2022 年 11 月歐盟理事會法律服務處（Council's Legal Service）法律意見書 明確指出，歐盟執委會的這份協議草案在數個層面上違反了歐盟法律與國際法 ：

• 草案中包含一項 「減損條款」（derogation clause），允許個人資料在「1967 年後納入以色列行政管轄的地理區域」——即約旦河西岸等被佔領的巴勒斯坦領土——內使用 。
• 理事會律師警告，這將是 「歐盟與以色列之間的第一份國際協議，明文規定其適用範圍涵蓋以色列在 1967 年佔領的領土」，等於變相承認佔領的合法性 。
• 法律意見也指出，歐盟執委會 超出其談判授權 並 違反了歐盟條約中的忠誠合作原則，因為在長達四年的談判中（2018–2022），從未諮詢過理事會負責此議題的工作小組 。

儘管有如此明確的法律意見，歐盟執委會從未修改草案，談判也未停止。而歐盟理事會也未更新其 2018 年的談判授權 。

批評者認為協議對巴勒斯坦人的風險

• 情報導致殺戮：國際人道法中心的資深法律專家 Eitan Diamond 警告，透過協議轉移的數據「可能被用作情報，支持對巴勒斯坦人進行定點清除的決定」，歐盟「將有份任意剝奪他人自由，並使他們在如同地獄的拘留條件下遭受系統性虐待」。
• 刑事定罪與行動限制：調查記者 Giacomo Zandonini 指出，更大的威脅在於「刑事定罪、行動限制，以及為以色列情報機構提供資訊」，但轉交給以色列國家安全局（Shin Bet）的情報也可能導致暗殺 。
• 危及歐洲的巴勒斯坦僑民與社運人士：外界擔憂，居住在歐洲的巴勒斯坦人的資料可能被分享給以色列，並用於政治打壓 。
• 使佔領合法化：該協議將正式把歐盟與以色列的合作範圍擴展到被佔領土，這與歐盟長期以來的法律立場以及 2024 年國際法院（ICJ）要求以色列結束其在巴勒斯坦領土上非法存在的諮詢意見相牴觸 。

歐盟執委會如何回應？

• 歐盟執委會拒絕評論「涉及國際談判的機密交流、會議或談判立場的內容，包括與以色列的談判」。
• 對於是否已準備好修改後的草案或設定了時間表，執委會給予相同的拒絕回應 。
• 在一份簡短的公開聲明中，歐盟執委會表示任何協議都將 「包含保護基本權利的保障措施，包括資料保護的保障，例如對使用資料執行死刑的限制」 。
• 執委會也援引其 2024 至 2025 年對以色列的GDPR（一般資料保護規範）「適足性」（adequacy）重新評估，聲稱在這個獨立流程中，已「為歐盟的資料傳輸協商出隱私保障與個人權利的顯著提升」。

截至 2026 年 7 月下旬，27 名歐洲議會議員（MEPs）已提出書面質詢，要求歐盟執委會說明與以色列持續會面的目的、談判的當前狀態以及人權風險 。至 2026 年 8 月中旬，歐盟執委會尚未發出實質性的公開回覆。