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機密文件曝光：歐盟執委會與以色列秘密協商共享個資，恐助長侵害巴勒斯坦人權

歐盟執委會自2018年起，與以色列秘密談判一項由歐洲警察署（Europol）與以色列執法當局共享個人資料的協議。草案允許交換姓名、定位、基因、生物辨識資料，以及政治觀點、宗教信仰等敏感「特殊類別」個資。歐盟理事會法律服務處於2022年11月出具法律意見，直指草案違反歐盟與國際法，並會首次讓歐盟協議適用於以色列自1967年佔領的巴勒斯坦領土。

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研究答案

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歐盟執委會自2018年起，與以色列秘密談判一項由歐洲警察署（Europol）與以色列執法當局共享個人資料的協議。
草案允許交換姓名、定位、基因、生物辨識資料，以及政治觀點、宗教信仰等敏感「特殊類別」個資。
歐盟理事會法律服務處於2022年11月出具法律意見，直指草案違反歐盟與國際法，並會首次讓歐盟協議適用於以色列自1967年佔領的巴勒斯坦領土。
儘管有上述警告，歐盟執委會並未修改草案，且在2023年至2026年間仍與以色列外交官舉行至少七次會議。

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根據一份由非政府組織 Statewatch 在 2026 年 7 月發布，並與《EUobserver》等媒體合作的調查報告，歐盟執委會（European Commission）多年來一直秘密推動一項與以色列的警察合作協議，其核心是允許歐洲警察署（Europol）與以色列執法當局之間交換個人資料，以打擊嚴重的犯罪與恐怖主義。這項協議自 2018 年便開始討論，雖然一度在 2022 年 12 月傳出談判凍結，但調查發現，歐盟執委會官員在 2023 年至 2026 年 1 月期間，至少與以色列外交官舉行了七次會議，其中一次甚至是在 2023 年 4 月與時任以色列外交部長艾利·科恩（Eli Cohen）會面。

涉及哪些敏感資料的交換？

根據外洩的協議草案，交換的資料範圍遠超出一般執法所需的資訊，包括了：

姓名、身分證號碼、定位資料
基因資料與生物特徵資訊（biometric data）
關於個人政治觀點、宗教信仰與私生活的細節

這些都屬於歐盟資料保護法規中定義的敏感「特殊類別」資料。

被忽視的內部法律警告

一份外洩的 2022 年 11 月歐盟理事會法律服務處（Council's Legal Service）法律意見書 明確指出，歐盟執委會的這份協議草案在數個層面上違反了歐盟法律與國際法：

草案中包含一項 「減損條款」（derogation clause），允許個人資料在「1967 年後納入以色列行政管轄的地理區域」——即約旦河西岸等被佔領的巴勒斯坦領土——內使用。

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