中國國家發改委(NDRC)於2026年4月27日,首次公開動用《外商投資安全審查辦法》(FISR),強制Meta撤銷其對AI新創公司Manus的20億美元收購案。 Manus創辦人肖弘與季逸超在審查期間一度遭限制出境,直至2026年8月中旬交易全面解約後方獲解除。
研究答案

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2026年4月27日,中國國家發展和改革委員會(NDRC)做出了一項史無前例的決定:令一家外國科技巨頭歸還其已經買下的公司。這家目標公司是Manus,一家由中國人創辦、總部位於新加坡的「代理式AI」(agentic AI)新創公司,其技術能自主為用戶執行複雜的多步驟任務。買家是Meta,交易金額約為20億美元。這宗案例所開創的先例,正從根本上重塑全球投資者與美國科技公司對跨境AI交易的思維 。
Meta於2025年12月以約20億美元收購了Manus 。這家新創公司由中國工程師肖弘(執行長)與季逸超(首席科學家)創立,在收購前已將營運總部遷至新加坡
。
北京的審查幾乎立即啟動。2026年1月,中國商務部展開調查,以釐清該出售案是否違反投資法規 。NDRC則根據2021年推出的《外商投資安全審查辦法》(FISR)啟動了自己的審查,這項機制此前從未被公開用來阻止一項已經完成的收購案
。
局勢在2026年3月急遽升溫。共同創辦人肖弘與季逸超被傳喚至北京與NDRC官員會面。在就潛在的違反外商直接投資規定接受訊問後,他們被禁止離開中國 。《金融時報》報導指出,官員將此次溝通定性為「建議性質」而非正式拘留令,但實際效果顯而易見:這兩位新加坡籍主管在監管機構決定其公司命運之際,無法返家
。
2026年4月27日,NDRC下屬的「外商投資安全審查工作機制辦公室」發布了決定。在一份簡短聲明中,它表示將「依法對Manus項目禁止外國投資,並要求相關方撤回收購交易」。聲明未對國家安全理由提供詳細解釋,但分析人士指出,NDRC擁有廣泛的權力來阻止外國收購開發「前沿技術」的新創公司
。
這標誌著中國FISR機制首次被公開確認用於逆轉一項已完成的跨境交易 。在Manus案之前,FISR基本上是一個未經充分測試的監管工具。此項決定發出一個明確的信號:北京認為代理式AI技術是一項戰略性國家資產
。
Meta同意遵守命令,並開始將其運作與Manus分離 。這個過程耗時約四個月。2026年8月11日,Manus宣布將恢復以獨立公司身份營運
。作為分拆的一部分,Manus表示將於2026年8月23日至24日期間,刪除部分在2025年12月29日(Meta收購該新創公司的日期)或之後產生的用戶資料
。
「這是我們與Meta分離的一部分;我們必須採取這一步驟,以遵守世界上特定地區的監管要求,」Manus在一份給用戶的聲明中表示 。受影響的用戶透過Manus應用程式和電子郵件收到通知,並有機會在資料刪除前進行備份 。
報告指出,完整的拆夥程序已於2026年8月中旬完成,創辦人的旅行禁令也作為解決方案的一部分而解除 。
隨著Meta的交易破裂,一家熟悉的中國科技巨頭隨即出手。到2026年7月,已是Manus早期投資者的騰訊控股,開始主導一個財團,從Meta手中購回這家新創公司 。此次交易的估值與Meta支付的價格大致相同:約20億美元
。
騰訊與Manus的原始投資者(包括真格基金和紅杉中國(HSG))計劃共同回購該公司 。在Meta交易前是Manus最大股東的美國創投公司Benchmark則未參與此次回購 。截至2026年8月,多方消息來源證實,騰訊已成為Manus的最大外部股東,使這家AI代理先鋒公司重返中國資本懷抱 。
Manus案建立了數項重要先例,投資者、科技公司與法律顧問正密切研究:
第一:FISR可追溯性地適用。 中國的國家安全審查機制此前從未被公開援引來撤銷一項已完成的外國收購。這為任何具有中國關聯的跨境科技交易引入了追溯風險——即使是已完成並整合的交易 。
第二:離岸註冊並非護身符。 儘管Manus已遷至新加坡,中國仍對其創辦人和技術主張管轄權。NDRC的命令明確指出,當底層技術和人才源自中國時,離岸註冊並不能使一筆交易免受北京當局的管轄——批評者將這種結構稱為「新加坡清洗」(Singapore washing)。
第三:旅行禁令成為新的執法工具。 在審查期間利用出境限制作為監管手段——將肖弘和季逸超滯留中國——為跨境科技收購的執法增添了一個此前未見過的強制性維度 。
第四:前沿AI是明確的紅線領域。 此次阻止明確表明,前沿AI和代理式AI技術被視為戰略性國家資產,無論新創公司的公司註冊地在何處,都不能被外國——尤其是美國——買家收購 。
第五:理想結果是中國人擁有。 NDRC的行動將這項資產透過騰訊導回中國資本手中,強化了北京當局將尖端AI技術置於國內管控之下的政策。全球投資者和美國科技公司如今在瞄準任何擁有中國技術根源、工程人才或創辦人聯繫的AI新創公司時,都面臨著高得多的監管不確定性 。
Manus風波正處於圍繞人工智慧日益升級的地緣政治對峙的核心。這既非反壟斷行動,也非出口管制措施——而是一次利用國家安全審查來逆轉一項已完成並整合的收購案 。
正如一份法律分析所言:「北京當局剛剛伸手拿出其監管工具箱中的一件從未公開使用過的武器——一個鮮為人知的國家安全審查機制」。其向全球市場發出的訊息是明確無誤的:當涉及源於中國的前沿AI技術時,在未獲北京點頭之前,這筆交易可能永遠不會真正完成。
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中國國家發改委(NDRC)於2026年4月27日,首次公開動用《外商投資安全審查辦法》(FISR),強制Meta撤銷其對AI新創公司Manus的20億美元收購案。
中國國家發改委(NDRC)於2026年4月27日,首次公開動用《外商投資安全審查辦法》(FISR),強制Meta撤銷其對AI新創公司Manus的20億美元收購案。 Manus創辦人肖弘與季逸超在審查期間一度遭限制出境,直至2026年8月中旬交易全面解約後方獲解除。
Manus在2026年8月11日宣布恢復獨立營運,並於8月23日至24日刪除自2025年12月29日收購以來的部分用戶資料。