非洲三國聯手打破「挖了就走」模式：出口禁令、本地加工令、國家持股強制入場，中國礦企被迫在非洲建廠

政策目標：幾內亞目標在 2030年前達到700萬噸氧化鋁年產能，並逐步淘汰原鋁土礦出口 。

中國投資回應 規模龐大：

• 中鋁（中國鋁業） 承諾投入 10億美元 在博法（Boffa）興建一座新的氧化鋁精煉廠——這是其首座位於中國境外的氧化鋁廠。幾內亞政府獲得 5% 的初始股權，並有選擇權可增至 35% 。
• 中國鋁業集團（Chinalco） 啟動了一座 16.8億美元 氧化鋁廠的建設，工期36個月 。
• 國家電力投資集團（SPIC） 正在興建幾內亞 最大的氧化鋁精煉廠（年產能120萬噸），預計於 2027年底 前完工 。

幾內亞正結合採礦配額與監管壓力——明確仿效印尼加工鎳礦的模式——來強制推動從鋁土礦出口國轉型為氧化鋁樞紐 。

莫桑比克：為電動車電池生產石墨，並要求國家持股

莫桑比克是全球 第三大石墨生產國，也是電動車電池負極材料的關鍵來源 。2026年6月，總統丹尼爾·查波（Daniel Chapo）簽署法律，要求在所有礦業項目中 15% 的國家所有權（免費附帶且不可稀釋），並強制 在當地加工礦物 。

該法律包含 全面禁止未加工礦物出口 的規定，僅授權個案可獲豁免 。國家股權透過國家礦業公司（ENM）執行 。包括莫桑比克礦業商會在內的業界組織警告，這些規定可能嚇跑外國投資，但政府表示這是為了「在捍衛國家利益的前提下，加強對戰略資源的管理」 。

第一個重大成果是，一家中資企業在尼佩佩（Nipepe）興建並營運的工廠（由濟南玉曉集團子公司 DH Mining 建設）於2026年1月投產，擁有 年產20萬噸石墨開採與加工能力——超過莫桑比克先前幾年的全國總產量 。

為何這使非洲成為中國的工業樞紐

這些政策的綜合效應是，中國企業不能再單純購買廉價礦石並運回國內加工，而是被迫投入數十億美元在 當地興建選礦廠 。正如《南華早報》等媒體所報導，此一動態將非洲國家「從單純的原礦來源，轉變為中國工業擴張的戰略樞紐」 。津巴布韋的鋰礦現在在津巴布韋當地變成電池級硫酸鋰；幾內亞的鋁土礦在幾內亞變成氧化鋁；莫桑比克的石墨在莫桑比克變成電池級材料——所有這些產品在跨出邊境之前都已完成加工。

這並非慈善之舉。中國國有企業現在控制著大多數新工廠，其地緣政治驅動力十分明確：北京希望確保關鍵電池材料的供應，同時降低國內加工所帶來的環境與能源成本。但對東道國而言，其考量同樣直接：更多就業機會、更高的出口收入，以及在全球能源轉型中取得一席之地。

關鍵重點

• 津巴布韋於2022年禁止原鋰出口，2026年2月加速至立即暫停，並將於2027年1月全面禁止鋰精礦出口。出口收入因此成長三倍。
• 幾內亞目標在2030年前達到700萬噸氧化鋁產能，目前有超過26億美元的中資煉鋁廠正在建設中。
• 莫桑比克於2026年6月通過15%的國家免費附帶股權及未加工礦物出口禁令，一座中資石墨廠已投產。
• 此政策模式受印尼成功推動鎳加工的策略啟發，正受到其他礦產資源豐富的非洲國家關注。