烏克蘭8月提交新和平方案給美國：俄羅斯斷然拒絕、澤倫斯基籲華府加大施壓

2026年8月11日，烏克蘭總統澤倫斯基宣布，基輔已向美國談判團隊提交新的和平提案，旨在結束與俄羅斯的戰爭，但提案的具體條款並未對外公開。此舉是嘗試打破數月來的外交僵局——自美國與伊朗爆發衝突以來，和平談判基本上陷入停頓。以下整理已知資訊、莫斯科的反應、基輔期望華府扮演的角色，以及阻礙協議的根本問題。

烏克蘭向美國提交的提案

澤倫斯基在例行夜間談話中表示：「我們已將提案傳達給美方。」 這些提案已遞交給美國談判團隊，作為重啟和平進程的努力之一。澤倫斯基也警告，俄羅斯可能利用2026年9月的國會選舉作為藉口，宣布新一波的動員。雖然詳細內容尚未公開，但烏克蘭始終堅持不會做出領土讓步，澤倫斯基表示，根據烏克蘭及國際法，他沒有割讓土地的權力。8月中旬的報導指出，提案架構可能是在現有前線停止戰鬥，但烏克蘭不會正式承認俄羅斯對佔領區的主權。

俄羅斯的回應

莫斯科的反應冷淡，且基本上不改其強硬立場：

• 否認直接收到提案。 俄羅斯副外交部長里亞布科夫於8月13日聲稱，莫斯科尚未從美國收到關於新提案的任何資訊。
• 堅持最高要求。 克宮重申，其和平條件自2024年普丁提出以來從未改變——要求烏克蘭完全放棄頓內茨克、盧甘斯克、札波羅熱、赫爾松四州及克里米亞，放棄加入北約的計劃，並接受非軍事化。
• 不再願意歸還佔領區。 《彭博社》2026年7月引述克宮消息人士報導，俄羅斯不再打算在協議中歸還任何烏克蘭被佔領土；普丁希望保留蘇梅與哈爾科夫的部分佔領區作為「緩衝區」。
• 拒絕局部停火。 8月14日，俄羅斯外交部拒絕土耳其提出的黑海休戰提議，聲稱「沒有理由」同意。
• 外交部長拉夫羅夫於8月14日強調，俄羅斯不願意接受凍結當前前線的停火，並重申將繼續作戰，直到能以自身條件達成「長期、可靠且可持續」的解決方案。

戰爭研究所（ISW）在8月14日的評估中指出：「克宮官員持續重申，俄羅斯無意參與任何未能滿足其要求烏克蘭全面投降的真實和平談判。」

澤倫斯基期望的美國角色

澤倫斯基希望美國扮演核心且積極的調解者與擔保人角色。具體而言，他呼籲華府：

• 加強烏克蘭的防空能力，作為任何談判協議的前提條件。
• 加大對莫斯科的壓力，透過外交與強制措施迫使俄羅斯回到談判桌。
• 主辦高層談判。 烏克蘭正等待美國代表團——據報包括特使威特科夫與庫許納——到訪，以推進談判。
• 重新聚焦。 和平談判因美國注意力轉向伊朗衝突而大幅停滯，基輔希望華府能重新專注於結束俄烏戰爭。

烏克蘭外交部長西比哈在8月初證實，涉及美國的和平談判進程目前已「暫停」，基輔正在等待美國代表團的到來。

談判停滯的主要癥結點

以下表格總結了阻礙任何實質進展的核心分歧：

議題	烏克蘭立場	俄羅斯立場
領土	不做任何領土讓步；要求恢復1991年邊界	要求完全割讓頓內茨克、盧甘斯克、札波羅熱、赫爾松及克里米亞；現已拒絕歸還任何佔領區
北約成員資格	尋求安全保證，包括最終加入北約或同等聯盟	要求烏克蘭永久中立，永不加入北約
停火條件	支持互惠的空域/黑海停火，作為建立互信措施	拒絕局部停戰；要求烏克蘭首先全面投降
談判形式	美國雙邊調解或多邊（包括歐洲夥伴）	只願考慮「單方面」（莫斯科的條件）的提案，而非烏克蘭的提案
動員問題	擔憂俄羅斯將利用2026年9月選舉徵召更多部隊	無緩和跡象；克宫表示將繼續戰鬥，等待美國提案

由於雙方立場頑固，且莫斯科毫無讓步意願，短期內外交突破的前景仍然黯淡。美國特使即將到訪烏克蘭與俄羅斯，將是考驗華府能否改變當前動態的關鍵。