庫斯拉圍困事件：以色列屯墾者危機後，軍方執法權移交警察

卡茲宣布的背景

國防部長卡茲表示，IDF的適當角色是「打擊巴勒斯坦恐怖主義，並專注於防衛邊境」，而非監管以色列平民 。根據該計畫，將設立一支專門的警察單位，負責處理涉及屯墾者的民事違法行為 。此次權力移交並不會讓警察獨立進入西岸A區和B區，警察在該區行動仍需IDF支援 。

卡茲在宣布前，與IDF參謀總長埃亞爾·扎米爾中將就西岸議題進行了討論 。以色列媒體報導，這項移交案在2026年10月27日全國大選前幾乎不可能通過 。

圍困事件與受困家庭

圍困始於8月9日（星期日），並在8月14日（星期五）進入第六天 。重點事實如下：

• 地點： 庫斯拉，一個位於西岸北部納布盧斯以南的巴勒斯坦村莊 。
• 目標： 屯墾者包圍了三戶巴勒斯坦民宅，並在屋外搭建帳篷和臨時建築 。
• 狀況： 屯墾者切斷了這些房屋的水電供應。受困家庭報告食物短缺，住戶被迫飲用井水 。
• 15名受困者： 聯合國官員報告，15名巴勒斯坦人（包括兩名兒童）在「極度恐懼的狀態下」受困，沒有水電 。
• 巴勒斯坦裔美國人： 其中一棟房屋屬於一名來自俄亥俄州的巴勒斯坦裔美國人，其親屬透過安裝在屋內的監視器，驚恐地目睹了圍困過程 。
• 五名義大利公民： 義大利外交部證實，另有五名義大利公民——四女一男——也在該村莊遭受圍困。義大利表示正密切關注情勢 。
• 封鎖活動人士： 8月14日（星期五），以色列軍隊封鎖了數十名以色列和國際和平活動人士，阻止他們運送補給品給遭圍困的民宅 。

國際反應

此次圍困引發了異常強烈的國際譴責：

• 美國大使麥克·赫卡比： 赫卡比以未通常被視為以色列屯墾運動盟友的美國大使而言，用詞異常強烈，譴責屯墾者是「以色列恐怖分子」，並稱這場圍困是「駭人聽聞的恐怖行為」 。他稱屯墾者的行動是犯罪行為 。
• 法國： 法國「以最強烈的措辭譴責以色列屯墾者佔領巴勒斯坦民宅」，並敦促以色列逮捕並起訴涉案屯墾者 。
• 義大利： 義大利外交部確認有五名義大利國民受困，並表示正密切關注情勢 。
• 聯合國： 聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）呼籲以色列當局保護這些家庭。聯合國官員阿吉特·桑格海表示，IDF「要嘛無能、要嘛無意根據《日內瓦公約》保護巴勒斯坦社區，或者更糟的是，IDF與以色列屯墾者勾結」，意圖驅逐巴勒斯坦人 。
• 巴勒斯坦副總統： 巴勒斯坦副總統侯賽因·謝赫譴責了執法權移交的決定，警告此舉是進一步試圖對佔領的巴勒斯坦領土施加以色列主權 。

雙重法律體系縱容有罪不罰的指控

庫斯拉危機重新引發了人們對西岸法律架構的審視：

• 兩套法律體系： 一份聯合國主題報告指出，以色列當局對西岸的以色列屯墾者和巴勒斯坦人適用兩套截然不同的法律，導致在行動、土地和水權方面受到不平等待遇 。
• 聯合國調查結果： 2026年6月的一項聯合國調查發現，以色列當局「直接參與屯墾者攻擊」，且以色列安全部隊在攻擊巴勒斯坦人時「為屯墾者提供保護」 。
• 助長有罪不罰： 批評者認為，現行制度讓屯墾者暴力持續，幾乎無需承擔責任，而卡茲提出的權力移交是進一步走向兼併，而非解決方案 。《衛報》分析發現，自本十年開始以來，以色列未曾起訴任何在佔領的西岸殺害巴勒斯坦平民的本國公民 。

士兵與屯墾者同流合污的報導

IDF對這場圍困的初步反應引發了嚴重質疑：

• 與屯墾者一同祈禱： 本週稍早的影片顯示，數名身著綠色軍服的以色列男子加入屯墾者，在帳篷前哨站內進行晨禱。IDF確認將對任何涉案人員採取紀律處分 。
• 在壓力下撤離： 8月12日，以色列軍隊最初與屯墾者發生衝突，試圖驅散他們，但後來因未能驅散人群而撤離該區域——實質上讓圍困繼續存在 。

以色列的行動：拆除前哨站與部署軍隊

在日益增長的國際與國內壓力下，IDF採取了數項措施：

• 增派營隊： IDF參謀總長埃亞爾·扎米爾中將下令向庫斯拉增派一個步兵營，以平息動亂並清除該區域 。
• 軍隊進駐巴勒斯坦民宅： 到了8月13日（星期四），以色列軍隊進駐巴勒斯坦民宅內部，以保護這些家庭 。
• 前哨站被拆（又被重建）： 士兵拆除了屯墾者搭建的所有非法臨時建築 。然而，屯墾者隔天就重建了前哨站，引發了新一輪的對峙 。
• 下令家庭撤離？ 截至8月14日，以色列軍隊據報下令這些家庭撤離自己的家園——巴勒斯坦官員和活動人士譴責此舉等同於獎勵圍困行動 。