聯合國UNIFIL任務終止：維和部隊撤離後，南黎巴嫩將面臨什麼？

美國反對延長任務

美國在以色列的支持下，極力推動終止該任務。分析人士指出，華盛頓採納了以色列的立場，認為UNIFIL效率不彰，且以色列在黎巴嫩的軍事行動不應受到監測機構的制肘。儘管黎巴嫩政府與許多國際成員希望延長任務，美國仍加以阻止。聯合國秘書長古特雷斯隨後表示，任務授權結束後，黎巴嫩仍然需要維和人員，但此立場可能面臨美國與以色列的反對。

2026年3月以來的安全局勢惡化

以色列與真主黨於2026年3月2日爆發全面戰爭，導致大規模平民流離失所，並可能構成戰爭罪行。雙方於2026年6月20日宣布停火。聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）正針對衝突期間雙方違反國際人道法的行為進行調查。UNIFIL本身也在這段期間遭到攻擊，造成多名維和人員受傷。根據戰爭法，蓄意攻擊維和人員及設施屬違法行為，可構成戰爭罪。2026年6月26日在華盛頓簽署的《以色列-黎巴嫩框架協議》也遭到人權觀察等組織批評，認為該協議實質上同意對南黎巴嫩數萬名居民進行長期且無限期流離失所。

人權觀察對平民傷害的警告

2026年8月13日，人權觀察緊急呼籲安理會確保南黎巴嫩仍有一支國際部隊駐留，以保護平民並遏止以色列軍隊與真主黨可能的侵犯行為。人權觀察認為UNIFIL是至關重要的威懾力量，並警告「在沒有強而有力的國際替代方案下結束UNIFIL，將使平民面臨嚴重風險」。該組織敦促推遲UNIFIL的撤離，並將其任務授權延長至2026年12月31日之後，直到安全局勢充分改善，再考慮進一步削減部隊。人權觀察聯合國主任路易斯·夏博諾（Louis Charbonneau）警告，若在沒有強而有力的國際部隊接替下結束UNIFIL，「實際上就是將數百萬黎巴嫩平民遺棄在一個不確定且可能災難性的命運之中」。

替代國際部隊的提案

為填補UNIFIL撤離後的權力真空，已出現多項提案：

• 德國提議歐盟授權的穩定部隊：2026年7月，德國外交部長約翰·瓦德普爾（Johann Wadephul）提議由歐盟領導的部隊，以防出現安全真空，可能部署數千名士兵與黎巴嫩軍隊進行聯合行動。德國官員一再重申此提案，認為該部隊有助於以色列軍隊撤離南黎巴嫩，同時防止真主黨重返。法國、義大利及歐盟對外行動署已主導相關工作。

• 黎巴嫩總統約瑟夫·奧恩支持歐盟接手：奧恩總統提議，若UNIFIL無法續留，可由歐洲部隊接手。他表示，如果維持UNIFIL不可能，「可以建立一支替代部隊」。

• 聯合國秘書長的三項選項：古特雷斯於2026年6月向安理會提交三種方案——輕型、中型或較大規模駐軍，兵力約從1,980至5,525名軍職人員不等。第一種方案為設立350名非武裝軍事觀察員，由四個步兵營（共3,000名武裝部隊）及一支700人的預備隊支援；最全面的方案則包含更廣泛的監測與降級能力。另一項提案則是由聯合國停戰監督組織（UNTSO）接手部分職能，但UNTSO的規模遠小於UNIFIL。

• 安理會尚無共識：截至2026年7月中旬，安理會尚未就替代方案展開實質討論。外交官們正等待美國斡旋的以黎談判結果。安理會尚未做出決定，最終可能採取與前述三項提案不同的行動路線。