葉門瀕臨全面戰爭邊緣──聯合國特使向安理會發出緊急警告

2026年8月13日，聯合國葉門問題特使漢斯·格倫德伯格（Hans Grundberg）在安理會簡報中發出嚴峻警告：葉門正面臨「自2022年聯合國調停休戰以來，重返大規模衝突的最嚴重風險」。此一警告的背景，是自7月以來一連串軍事、海上與跨境衝突急遽升級，再加上人道危機日益惡化，使葉門在數週內便可能重返全面戰爭邊緣。

7月初以來的導火線與關鍵事件

• 2026年7月──伊朗班機與空襲： 一架未經授權的班機從德黑蘭飛往沙那，隨後沙那機場遭空襲，沙烏地阿拉伯境內的阿布哈機場與石油設施也遭到飛彈攻擊。
• 7月20日──胡塞武裝宣布海上封鎖： 胡塞武裝宣布對紅海上與沙烏地阿拉伯相關的船隻實施封鎖。
• 胡塞武裝攻擊沙烏地阿拉伯（自7月13日起）： 胡塞武裝持續以無人機與飛彈攻擊沙烏地阿拉伯領土，包括8月13日對吉贊省一座煉油廠的無人機攻擊。
• 8月11日──致命海上攻擊： 胡塞武裝在曼德海峽攻擊一艘商船，造成6名船員死亡、多人受傷──這是自美國與伊朗衝突升溫以來，首度有船運人員因胡塞武裝攻擊死亡。

胡塞武裝對政府軍的具體攻擊

• 馬里卜（Marib）： 胡塞武裝對馬里卜及周邊的政府軍陣地發動多次攻擊，造成軍民傷亡。戰鬥在過去凍結的前線地區重新燃起。
• 哈德拉毛（Hadramawt）： 格倫德伯格指出，哈德拉毛省的攻擊是軍事行動加劇的一部分。
• 穆哈（Al-Makha，亦稱穆哈港Mocha）： 胡塞武裝攻擊政府軍控制的港口城市穆哈。8月10日，該港口可見一艘遭擊沉的船隻。戰鬥也擴散至塔伊茲（Taiz），政府軍回報擊退胡塞武裝的攻勢。

對沙烏地阿拉伯的跨境攻擊與海上攻擊再度升溫

• 跨境攻擊沙烏地阿拉伯： 自7月13日起，胡塞武裝多次以無人機與飛彈攻擊沙烏地阿拉伯領土，包括阿布哈機場、石油設施及8月13日吉贊煉油廠的無人機攻擊。胡塞武裝稱這是報復沙烏地阿拉伯涉嫌侵犯葉門領空的行為。
• 紅海與曼德海峽： 胡塞武裝恢復在紅海與亞丁灣攻擊商船，7月20日宣布封鎖沙烏地阿拉伯相關船隻，並於8月11日在曼德海峽攻擊一艘船隻，造成6人死亡。格倫德伯格警告，這可能「加深葉門與更大範圍區域對抗的糾葛」，尤其是在美國與伊朗仍在交戰的背景下。

聯合國人道事務主管的糧食安全警告

聯合國人道事務副秘書長兼緊急救濟協調員湯姆·佛萊徹（Tom Fletcher）向安理會簡報時指出：

• 超過半數葉門人口──超過1800萬人──正處於嚴重飢餓狀態，而且僅一個月內，無法滿足基本糧食需求的人口比例便急遽攀升。
• 600萬人面臨「緊急」級別的匱乏，處於饑荒邊緣。
• 資金短缺已「癱瘓」人道救援行動，援助計畫因捐助國的不確定性而嚴重經費不足。佛萊徹稱此危機「不可接受」，並表示「不能讓它成為新常態」。

安全理事會的回應

• 8月7日聲明： 安理會發表媒體聲明，譴責胡塞武裝自7月13日起對沙烏地阿拉伯的飛彈攻擊，以及自7月22日以來對商船的襲擊，重申葉門的主權，並敦促胡塞武裝停止進一步升級行動。
• 8月13日公開辯論： 安理會舉行了公開辯論和閉門磋商。英國、美國和巴林譴責胡塞武裝的襲擊，並要求伊朗停止對胡塞武裝的支持。英國常駐聯合國代表莎拉·麥金托什（Sarah MacIntosh）表示：「胡塞武裝不計後果的行動已引發區域內暴力的嚴重升級」。
• 海灣合作委員會（GCC） 歡迎安理會8月7日的聲明，呼籲國際社會採取「堅定」立場。

格倫德伯格敦促各方立即緩和局勢，致力於達成強而有力的停火協議，並尋求經濟層面的降溫──包括恢復石油出口和沙那機場的商業航班。他警告說：「各方從合作中獲得的利益，將遠大於對抗」。