核心分歧在於行動順序。15點計畫設想哈馬斯先解除武裝,換取以色列分階段從加薩撤軍。內塔尼亞胡堅持解除武裝必須在撤軍開始之前完成——這正是他的極右翼聯合夥伴要求他對計畫表態的前提。
以色列軍方自8月3日起已實質上停止在加薩的攻擊行動,但內塔尼亞胡明確表示這並不代表接受該計畫。事實上,在他公開拒絕前幾天,以軍反而加強了空襲——造成28人死亡,成為數週來傷亡最慘重的週末——這成為他正式拒絕的前奏。
這是近年來以色列領導人與美國總統之間最直接的一次公開分歧。在計畫公布後超過一週,內塔尼亞胡保持沉默,僅有匿名以色列官員釋放出反對信號。當他最終發聲,直接反駁了特朗普先前所謂以色列「非常滿意」的說法。
白宮至今未正式譴責,但特朗普的突破性敘事與內塔尼亞胡的明確拒絕之間存在巨大落差,已造成顯著的外交摩擦。據《洛杉磯時報》報導,內塔尼亞胡「仍在與華盛頓討論加薩計畫」,但公開的矛盾已使外交軌道陷入停滯。
哈馬斯仍公開承諾遵守該計畫,其領導層在內塔尼亞胡拒絕前十天已於開羅同意該案。哈馬斯高級官員巴森·納伊姆表示,該組織期待調解方確保以色列落實路線圖。然而,早在內塔尼亞胡拒絕之前,哈馬斯就有自己的順序要求:它表示只有在以色列先落實沙姆沙伊赫協議、停止攻擊、撤軍並增加援助之後,武器才會進入儲存狀態——這與當前僵局如出一轍的預設條件。
這形成了一個死結:內塔尼亞胡要求哈馬斯先解除武裝才能撤軍;哈馬斯則要求以色列先撤軍才會儲存武器。
內塔尼亞胡的拒絕很大程度上源於國內聯合政府的動態。他的極右翼聯盟夥伴——包括財長比薩列·斯莫特里赫的宗教錫安主義黨和國安部長伊塔馬爾·班吉維爾的猶太力量黨——威脅如果政府接受任何涉及從加薩撤軍且未要求哈馬斯徹底解除武裝的計畫,他們將退出聯合政府。
這些政黨自7月底協議首次公布以來就一直在醞釀反彈。斯莫特里赫和班吉維爾曾在2025年因不同的美國停火計畫威脅辭職,警告如果內塔尼亞胡同意在哈馬斯被消滅之前的任何協議,他們將推翻聯合政府。內塔尼亞胡的明確拒絕是在其政府內部批評持續升溫數日之後才發生的。
以色列將在2026年10月舉行大選,內塔尼亞胡正試圖穩固其右翼基本盤。拒絕一個被視為對哈馬斯過於軟弱的計畫,有助於他抵禦更強硬的競爭對手指控他損害以色列安全。與此同時,僵局也冒著疏遠支持外交解決方案的溫和派選民的風險。內塔尼亞胡正走在一條鋼索上:既要透過拒絕協議來維持聯合政府完整,又要避免在可能激烈的選舉前與特朗普政府完全斷絕關係。
這次拒絕摧毀了自衝突爆發以來美國斡旋的最重要外交軌道。15點計畫是美國主導的停火協議(自2025年10月生效,已減少但未結束敵對行動)的最新階段。該計畫的架構包括階梯式的以色列撤軍換取哈馬斯解除武裝、一支國際穩定部隊,以及一個技術官僚性質的加薩治理機構。由於雙方都堅持對方無法接受的預設條件,短期內取得突破的可能性極低。
加薩的巴勒斯坦人形容這個決定讓「和平之路陷入死胡同」,一名居民說:「我們正在倒退。」 僵局也造成了危險的真空:以色列國防軍已停止大規模攻擊,但保有升級的能力;哈馬斯則仍保有武裝並堅持其同意的計畫,呼籲華盛頓施壓內塔尼亞胡遵守協議。