澤倫斯基的塞爾維亞外交棋局：為拉攏貝爾格勒，卻丟了科索沃的團結旗幟

此事件揭示了痛苦的現實不對稱：科索沃加入了西方對俄羅斯的制裁，並公開支持烏克蘭的戰爭努力；而塞爾維亞——拒絕實施制裁——卻獲得了一次高規格的國事訪問以及對其領土主張的再次確認 。

訪問的正面成果：貿易、農業與能源

儘管爭議不斷，這次訪問仍產生了多項具體的合作承諾，雙方都將其視為一項突破。

• 自由貿易協定： 兩國總統承諾，將在2026年底前敲定一項已討論超過20年的自由貿易協定 。
• 農業合作備忘錄： 塞爾維亞農業部與烏克蘭簽署了一項關於農業、獸醫衛生及食品安全合作的備忘錄 。
• 其他合作領域： 會談涵蓋了基礎建設、能源韌性、糧食安全以及共同加入歐盟的進程。塞爾維亞也重申了對烏克蘭領土完整的支持，包括俄羅斯自2014年以來佔領的領土 。
• 武契奇的平衡之術： 塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇（Aleksandar Vučić）以完整的榮譽軍禮迎接澤倫斯基，顯示其外交政策正在逐步調整。然而，儘管面臨歐盟壓力，他仍維持塞爾維亞拒絕制裁俄羅斯的立場 。

一位烏克蘭高級官員在訪問前告訴法新社，基輔的目標很明確，就是要「把塞爾維亞人從俄羅斯一方拉走」。以此標準衡量，此次訪問確實取得了溫和但切實的進展。

烏克蘭的戰略困境：原則與外交的權衡

澤倫斯基的塞爾維亞之行，生動地說明了烏克蘭外交政策中一個無法輕鬆解決的核心緊張關係。

• 原則與拉攏： 烏克蘭自身對抗俄羅斯侵略的鬥爭，建立在領土完整與國際法不容侵犯的基礎之上。承認科索沃的單方面獨立宣言——烏克蘭與俄羅斯一樣從未承認——將破壞這個基本原則。但拒絕承認，又會損害與科索沃和阿爾巴尼亞的關係，這兩個國家一直是烏克蘭戰爭努力的強力支持者，並加入了對俄羅斯的制裁 。
• 莫斯科的反應： 此次訪問引起了俄羅斯的強烈不滿。《基輔郵報》的分析師指出，澤倫斯基的這次行程，讓基輔進入了「莫斯科在東南歐最重要的政治據點之一」。在貝爾格勒，抗議者揮舞著俄羅斯國旗和普丁總統的肖像，一些示威者稱這次訪問是「真正的恥辱」。
• 最終評估： 烏克蘭判斷，與塞爾維亞——這個關鍵的歐盟候選國和巴爾幹地區的地緣政治樞紐——建立關係，值得付出與普里斯提納和地拉那之間的外交代價。這次訪問成功地將塞爾維亞逐步拉離俄羅斯的軌道，但代價是削弱了與科索沃和阿爾巴尼亞的團結，而「自由烏克蘭」橫額最終也只能被棄置在普里斯提納的街頭 。