伊朗與阿曼荷姆茲海峽協議：現狀、通行費與阻礙重啟的三大爭議

伊朗與阿曼擬議中的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）重啟協議，是恢復全球最重要石油咽喉航運最前沿的外交途徑。然而，截至2026年8月初，這項協議仍未簽署或實施。談判代表雖已就新航線的地理座標達成共識，並正敲定聯合聲明，但協議仍卡在三項根本爭議上：通行費、排除美國與以色列船隻、以及美國海軍封鎖。與此同時，伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）在談判期間仍持續攻擊商業船隻。

背景：荷姆茲海峽如何關閉

荷姆茲海峽自2026年2月底起實質關閉，起因是美國與以色列對伊朗的軍事行動。伊朗則透過威脅與實際攻擊商業航運，宣示掌控該水道。2026年4月7日的停火協議停止了主要戰事，但海峽仍然關閉或處於高度爭議狀態。伊朗多次宣布關閉海峽，最近一次是在2026年7月11日，發射警告射擊後聲明任何未經授權的船隻都將遭到攻擊。

伊朗-阿曼協議現狀

最終協議尚未簽署，但已達成若干里程碑：

• 航線座標已同意：8月5日，伊朗外交部表示已與阿曼就通過海峽的新航線地理座標達成「諒解」，聯合公告正處於最終草擬階段。
• 「非常接近」但有條件：8月8日，伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊（Abbas Araqchi）表示，伊朗與阿曼「非常接近」達成協議，但重開海峽取決於其他條件，包括美國對伊朗的賠償來。
• 伊朗表示僅有雙邊協議不夠：更廣泛的美伊問題仍未解決，德黑蘭已明確表示，與阿曼的雙邊協議本身不足以重新開放水道來。

擬議中的航運管控架構

正在形成的計劃建立了一個雙車道系統，賦予伊朗對入港船隻重大權力：

• 雙車道、伊朗控制入港：根據此一浮現的計畫，進入波斯灣（入港）的船隻將使用位於伊朗水域、受伊朗控制的航線。駛出波斯灣（出港）的船隻則使用阿曼水域、受阿曼監管的路線來。
• 伊朗要求「入港控制、出港監管」：伊朗希望控制所有入港航運，並在必要時有權干預出港交通來。
• 阿曼的替代方案：阿曼最初提議一個由海灣國家支持的、收取自願費用的聯合區域管理機制，但目前的談判傾向於伊朗更具主導性的管控模式。

爭議焦點：通行費

通行費可謂是爭議最大的問題。三方立場差距甚大：

各方	提議的收費結構
伊朗	貨物價值的5–7%
阿曼	約貨物價值的3%
美國	零——堅持不收費或設任何障礙

• 伊朗國會也正在審議一項草案，對未經授權通過的船隻，罰款最高可達貨物價值的20% 。
• 阿曼的立場是收取「自願性費用」，用於資助航行、環境保護與救援服務，而非強制性通行費。

條件：禁止美國與以色列船隻

伊朗將排除美國與以色列船隻視為一項不可妥協的要求：

• 伊朗堅持禁止美、以船隻通過海峽。據伊朗官方媒體報導，該協議「禁止任何美國或以色列船隻」通過來。
• 伊朗國會一個委員會正在審議一項草案，該草案將禁止美國、以色列及其他「敵對」船隻，並對違規者處以高達貨物價值20%的罰款。
• 伊朗也要求美國解除對伊朗港口的海軍封鎖，作為重開海峽的條件來。

談判期間IRGC的持續攻擊

在整個談判過程中，對商業航運的攻擊從未間斷，嚴重破壞了互信：

• 2026年4月22日：伊朗在美國總統川普延長停火協議數小時後，攻擊了至少三艘商船。
• 2026年7月7日：一艘卡達液化天然氣運輸船瀕臨爆炸，一艘沙烏地阿拉伯原油油輪在海峽附近受損；海事威脅等級提升至「嚴重」。
• 2026年7月11日：IRGC在發射飛彈與無人機攻擊船隻後，再次宣布海峽關閉。
• 據報導，與最高領袖關係密切的IRGC高級軍官已批准使用武力確保伊朗對海峽的控制，這使談判進程複雜化。

美國總統川普的介入與說法

• 川普在8月5日公開稱美伊之間的討論「非常好」來。
• 美國間接參與了伊朗與阿曼的談判，立場強硬，認為臨時航線必須「沒有任何通行費或障礙」。
• 美國堅持伊朗必須公開承諾停止攻擊船隻，並開放所有航道且不收費。
• 目前沒有獨立證據顯示談判已取得突破——川普的正面表述與伊朗持續要求賠償、禁止美以船隻、以及IRGC仍持續攻擊的現狀形成對比。

結論

伊朗與阿曼的協議在紙面上看似接近——航線座標已同意，聯合聲明正在草擬——但協議既未簽署也未實施。協議仍卡在三項根本爭議上：伊朗要求收取5–7%的貨物通行費（對比阿曼的約3%與美國的零收費）、伊朗要求完全禁止美以船隻、以及缺乏美國解除海軍封鎖的承諾。與此同時，IRGC在談判期間仍持續攻擊商船，海峽對正常商業航運來說仍處於實質關閉狀態來。