中國研發經費2024年首次超越美國：數字背後的關鍵意義

這項突破並非單一報告的孤立發現。經濟合作暨發展組織（OECD）與美國國家科學理事會（NSB）的最新數據亦一致指出，若以購買力平價（PPP）調整，中國2024年的國內研發總支出（GERD）約為1.03兆美元，美國則為1.01兆美元。全球研發總支出在2024年達3.48兆美元，其中中國佔30%，美國佔29%，兩國合計佔全球近六成 。

超越的關鍵驅動力

持續的雙位數增長是中國後來居上的核心動能。中國研發支出在2024年增長13.1%，幾乎是美國6.7%增長率的兩倍，且過去十年平均年增率接近10% 。

企業投資是主要引擎。日本報告特別指出，企業研發支出是推動中國超越美國的主力，2024年中國企業研發支出增長13%至75.4兆日圓，其中電腦、電子及光學產品行業的增幅尤為顯著 。

產業政策與人才招募方面，OECD與NSB均認為，中國政府持續推動的「中國製造2025」等工業政策，以及大規模的科研人才引進計畫，為研發投入提供了堅實基礎 。

特定領域的突破亦不可忽視。資訊科技與創新基金會（ITIF）研究顯示，若不計入軟體與生物製藥，中國企業在七個先進產業的薪資調整後研發支出，已高出美國企業6% 。

全球影響與科技競爭新格局

數量與品質的差距仍然存在。儘管總支出超越美國，但美國在基礎研究經費、高影響力論文產出以及諾貝爾等級的科學成果上仍具明顯優勢。NSB指出，美國的科研實力「依然強勁」 。

「實驗室到市場」的鴻溝正在縮小。中國過去長期被詬病的「科研成果轉化率低」問題正逐步改善，加速將研究成果推向商業應用 。

美國的政策回應已浮現。超過3300名美國科學家聯名呼籲國會增加聯邦研發經費，以維持美國的競爭力。OECD與NSB的發現重新點燃了關於《晶片與科學法案》等創新政策的辯論 。

戰略科技領域的領先是另一大焦點。中國在人工智慧國際專利家族申請量（2024年達82,708件）以及量子資訊技術專利（4,319件）上均居全球首位，大幅領先美國（AI方面未公布直接比較，量子方面美國為812件）。

不可忽視的關鍵細節

需要特別注意的是，中國的領先主要集中在購買力平價（PPP）調整後的數據。若以名目匯率計算，美國仍領先中國。中國2024年研發經費佔GDP比重為2.69% ，仍低於美國。此外，美國在基礎研究經費的絕對投入以及高影響力科學產出上，依然維持著難以撼動的領先地位 。

總體而言，日本報告的發現是一個重要的象徵性與量化里程碑。但正如NSB等機構所強調的，這並不代表全球科研領導地位已完全易手。研發總支出只是複雜拼圖中的一塊，研究品質、人才密度與制度優勢等面向，仍是衡量一國長期創新潛力的關鍵。