非洲想自產太陽能板，為什麼比想像中難？

非洲各國政府正加速推動本土太陽能製造，背後既有工業化的野心，也反映對中國進口依賴日益加深的憂慮。然而，數字說明現實並不樂觀：即使經過多年投資，非洲本土組裝的太陽能板仍只佔安裝量的一小部分，且所有非洲工廠在關鍵零組件上仍高度依賴中國。

本土製造在成長——但起點極低

非洲主要經濟體在太陽能板組裝方面已取得實質但有限的進展：

• 摩洛哥將太陽能板年產能翻倍至 1 GW 。
• 南非目前太陽能板組裝年產能約 1 GW 。
• 奈及利亞2025年吸引 4.25億美元 投資於再生能源製造，將國內產能從 120 MW 提升至約 300 MW，兩年內成長150% 。
• 衣索比亞也有新建的組裝線，全非洲共有三座GW級製造廠正在開發中。

然而，非洲目前實際安裝的太陽能總容量——即裝設在屋頂與電廠的太陽能板——僅 23.4 GW（非洲太陽能產業協會 AFSIA 數據）。（AFSIA 採用中國出口數據的上推估算則高達63.9 GW，反映追蹤離網型裝置的困難度。）

與中國進口的差距極為懸殊

中國太陽能板進口量以巨大且持續擴大的差距碾壓本土生產：

• 2024年，中國對非洲太陽能板出口達 11.36 GW，年增43%；南非進口3.81 GW居首，摩洛哥1.13 GW次之。
• 截至2025年6月的12個月內，進口量達 15 GW，年增60%。
• 2025全年，根據能源監測機構Ember估算，中國對非洲出貨約 18.8 GW，較2024年成長48%。
• 2017年至2026年中，中國累計向非洲出口 58.1 GW 太陽能板。

相比之下，非洲各國太陽能板總產能（約2.3 GW）僅相當於目前兩個月的進口量。

結構性困境：缺乏商業級電池生產

最關鍵的斷層在於：非洲沒有任何國家擁有商業規模的太陽能電池或矽晶圓生產能力。 現有的所謂「製造」——包括摩洛哥、南非、奈及利亞的產線——本質上只是模組組裝，所有電池、邊框、玻璃與背板都從中國進口。

這導致：

• 非洲只佔據供應鏈中附加價值最低的環節。
• 組裝完成的太陽能板中國產零組件佔比極高。
• 整個大陸容易受中國定價、供應中斷與貿易政策變動影響。
• 分析師指出，中國生產的電池價格極低，連組裝階段的成本優勢也所剩無幾。

中國能源投資：從貸款轉向出口

中國仍是撒哈拉以南非洲電力部門最大外國投資者，2010–2020年間能源相關融資超過 300億美元。 2020至2024年，中國投資交付超過 32 GW 的發電容量，分布於30個國家，總價值超過 330億美元。 2010至2021年間，太陽能佔中國對非洲再生能源投資的 57%。

但投資模式正在轉變。中國能源貸款急劇放緩——2024年僅確認一筆能源貸款（安哥拉輸電項目）——北京正從項目融資轉向以設備出口為主的模式。

南非的企圖心：Eskom Green 與 32 GW 目標

南非正把自己定位為本土太陽能製造與潔淨能源投資的主要候選國。

2026年6月，南非國營電力公司Eskom成立 Eskom Green，為全資擁有的再生能源子公司，經核准可自行籌資並參與公私合夥。 該子公司目標是 2040年前建置32 GW再生能源（含太陽能、風能與儲能），第一階段實現 5.6 GW 無碳發電。 2026年7月取得PFMA最終監管核准。

然而分析師預期，此計劃最終將創造更多對中國太陽能設備的需求，而非取代它，因為本土製造擴產速度遠無法跟上。

展望：若無重大政策轉向，中國主導地位將持續

業界分析師普遍認為，除非實施顯著的關稅、補貼或上游製造技術突破，否則中國在非洲太陽能市場的主導地位短期內不會改變。

• 2024年中國生產了全球80%的太陽能板，產能過剩使價格持續下跌。
• 中國對非洲太陽能板出口的成長速度遠快於本土產能——進口對本地生產的比值持續擴大。
• 即使所有規劃中的非洲GW級工廠投產，也只能滿足預期需求的一小部分，且上游電池與晶圓仍須依賴中國。

結論： 非洲本土太陽能製造的推動是真實且加速中的，但起點極低、仍限於低附加值的模組組裝，且正被激增的中國進口遠遠拋在後頭。若無法建立大規模電池自主生產、採取保護性貿易政策或持續補貼，中國在非洲太陽能價值鏈的主導地位預料將持續至2030年代。