在俄羅斯對烏克蘭發動大規模夜間空襲期間 ,烏克蘭空軍一架戰鬥機鎖定了一枚俄羅斯 Kh-101 巡弋飛彈,並一路追蹤至波蘭邊界。根據波蘭國防部副部長切扎里·托姆奇克(Cezary Tomczyk)的說法,烏克蘭飛行員在飛彈越過波蘭邊界前約 20 秒 被迫放棄追擊 。原因很直接:北約的作業規範禁止烏克蘭軍機進入北約領空,飛行員必須在抵達邊界前折返,以免侵犯波蘭領空 。
波蘭軍方雷達在當地時間 03:40 偵測到一個向西移動的不明物體 。這枚已確認的俄羅斯 Kh-101 巡弋飛彈,攜帶有彈頭 ,飛入波蘭領空後繼續深入約 100 公里,最後在盧布林省塔爾納瓦-科洛尼亞村附近的農田墜毀,墜落點距離住宅區約 2 公里 。撞擊留下了一個直徑 10 公尺(33 英尺)、深 5 公尺(16 英尺) 的巨大彈坑 ,碎片散落在約 200 公尺的範圍內 。所幸這起事件未造成人員傷亡 。這是本次戰爭中,首枚被確認來自俄羅斯且實際落入北約領土的彈藥 。
本次攔截失敗並非因為偵測或戰備不足,而是歸咎於規範、時機與法律門檻的失效。
波蘭作戰指揮官馬切伊·諾瓦克(Maciej Nowak)上將表示,他已準備下達摧毀飛彈的命令,但根據波蘭現行法規,必須先確認該飛彈對地面目標構成威脅,才能發動攻擊——這個確認過程在飛彈的高速與短暫飛行路徑下耗費了過長時間 。波蘭法律規定,開火前必須先進行目視確認,僅對正在直接執行攻擊任務的作戰飛機有例外規定 。
波蘭總理唐納德·圖斯克(Donald Tusk)表示,波蘭 已準備好擊落這枚飛彈,但它在相關決策執行前就已墜落 。波蘭的 F-16 戰機已緊急升空,北約的空防與地面防禦系統也已啟動,但從雷達在 03:40 偵測到飛彈到 03:46 失去訊號,僅約六分鐘的時間,使得攔截任務無法實現 。
7月31日,波蘭召見俄羅斯大使。波蘭外交部發言人馬切伊·維沃爾(Maciej Wewior)表示,大使已獲知波蘭「對危害主權國家及其公民安全的敵對行為的明確譴責」,並向其遞交抗議照會 。
北約確認了此次領空侵犯事件,並表示正與波蘭當局保持密切聯繫。一位北約發言人表示,聯盟已啟動空防與地面防禦系統,並將「採取一切必要措施」保衛盟國領土 。
北約成員國在啟動集體防禦條款(第5條)前,必須針對個別事件做出「武裝攻擊」的判定。這枚孤立的飛彈並未被視為蓄意攻擊,因此未觸發第5條 。該飛彈是瞄準烏克蘭目標的齊射攻擊的一部分,波蘭官員表示,沒有理由相信波蘭是此次攻擊的目標 。
此事件加速了北約內部的討論,議題包括交戰規則、擴張東歐的聯合防空體系覆蓋範圍,以及在俄羅斯飛彈進入北約領空前將其攔截的可能性 。核心問題在於:北約是否應僅根據飛彈的飛行軌跡和威脅評估,在無需等待目視確認其對地面威脅的情況下,就將其擊落?
立陶宛外交部長凱斯圖蒂斯·布德里斯(Kęstutis Budrys)(8月4日發言)表示,北約「應該以更堅定的方式作出反應」,並主張聯盟必須評估其防禦系統是否正常運作,以及是否存在能力缺口。他呼籲加強北約的軍事存在並採取更強硬的政治立場,警告:「大家傾向於保持冷靜,但我們已經看到整個地區的安全正面臨威脅」。
美國前駐波蘭大使丹尼爾·弗裡德(Daniel Fried) 8月3日告訴 TVP World,北約應嚴厲警告莫斯科,若繼續容許俄羅斯飛彈入侵盟國領土,將引發「你不會喜歡的」後續行動。他主張西方必須加大對俄羅斯的壓力,包括更嚴厲的制裁,並指出這次攻擊顯示俄羅斯正在測試北約的紅線 。弗裡德補充說,作為北約東翼關鍵國家的波蘭「不應獨自承擔這項責任」。
7月30日的事件發生在官員所稱的「數週來俄羅斯對烏克蘭最大規模的夜間飛彈和無人機攻擊」期間 。這波攻擊襲擊了烏克蘭多個城市,造成至少 8 名平民死亡,其中包括兒童 。此次攻擊共發射了 74 枚巡弋飛彈、彈道飛彈和極音速飛彈,以及 284 架沙希德(Shahed)型無人機 。墜入波蘭的 Kh-101 飛彈是這次齊射的一部分,原本瞄準烏克蘭西部目標,但顯然偏離了預定航線 。
墜落在塔爾納瓦-科洛尼亞村附近的這枚飛彈並未觸發北約第5條款,但它確實引發了一場關於北約防衛其領空免受巡弋飛彈攻擊能力的嚴肅辯論——這類飛彈飛行高度低、速度快且路徑難以預測。北約的交戰規則可能需要與時俱進,允許基於飛行軌跡和威脅模型做出更快速的決策,而不是等待目視確認。那名在邊界前 20 秒被迫放棄任務的烏克蘭飛行員,或許最終將成為促成這項變革的催化劑。