歐洲與俄羅斯前官員的兩條秘密和平渠道：維也納與巴庫會談內幕

組織者與形式

該會議是E3國家（英國、法國、德國）更廣泛幕後外交努力的一部分，並獲得瑞士作為主辦國的支持。瑞士政府提供了會議場地與斡旋服務 。這被描述為「第二軌道」（非官方）外交倡議，屬於探索性質，而非最終協議的談判 。埃德雷爾與維蒙均為總部位於瑞士的衝突解決組織「人道主義對話中心」的董事會成員 。

目的

與會者討論了最終可能促成正式和平談判的潛在框架與前提條件，包括可能的領土與安全安排 。

平行巴庫會談（2026年7月12日至14日）

另一場秘密會議於2026年7月12日至14日在亞塞拜然首都巴庫舉行，與會者為德國與俄羅斯前資深官員 。

已確認參與者

德方：

• 羅納德·波法拉（Ronald Pofalla） – 德國前總理梅克爾的幕僚長
• 馬蒂亞斯·普拉策克（Matthias Platzeck） – 德國前布蘭登堡邦總理

俄方：

• 維克托·祖布科夫（Viktor Zubkov） – 俄羅斯前總理、俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）董事會主席
• 瓦列里·法捷耶夫（Valery Fadeyev） – 俄羅斯總統公民社會與人權委員會主席

亞塞拜然的證實

亞塞拜然總統伊利哈姆·阿利耶夫在2026年7月21日與德國總理奧拉夫·蕭茲於柏林舉行的聯合記者會上，公開證實了這場會議 。阿利耶夫表示，亞塞拜然是透過媒體報導才得知此事，並未事先接獲通知：「我們的領土在不知情的情況下被用於此類會議」。他引用航班數據作為會議確曾舉行的證據 。

德國官方立場

蕭茲總理否認其政府參與其中，稱這些會談是非官方且未經國家授權的 。

烏克蘭的反應

烏克蘭外交部發言人赫奧爾希·蒂赫伊（Heorhii Tykhyi）駁斥巴庫會談「既秘密又無關緊要」，並表示其對真正和平進程的意義「趨近於零」。烏克蘭方面未授權任何參與者，且烏克蘭在兩場會議中均無代表 。

正式談判現狀

• 烏克蘭與俄羅斯目前沒有任何積極的直接談判。
• 最近一輪正式和平會談於2025年初在沙烏地阿拉伯舉行，但以無任何進展告終 。
• 瑞士曾於2025年11月在日內瓦主辦美國、烏克蘭、俄羅斯三方會談，美國國務卿馬可·魯比奧稱其「富有建設性且意義重大」。
• 2026年2月在日內瓦舉行的雙邊會談「期望不高」，且未取得任何突破 。

關鍵啟示

1. 持續的幕後外交活動： 兩場會議顯示，儘管正式談判缺席，歐洲大國仍持續尋求與莫斯科的間接接觸，以試探潛在的停火條件 。

2. 分歧的軌道： 維也納的E3+俄羅斯模式與巴庫的德俄雙邊模式並存，顯示部分討論未經全面盟友協調 。

3. 有限的範圍： 所有參與者均為前官員，無政府授權。這些探索性會談不具約束力，但作為信號測試渠道——這是條件成熟時最終邁向正式談判的常見前兆 。

4. 不確定性依然存在： 俄方提出的具體方案以及克里姆林宮對其未具名參與者的授權程度仍不明朗。克里姆林宮未對報導中的維也納會議發表評論 。

結論

維也納與巴庫會議揭示，即便正式和平談判處於冰封狀態，歐洲與俄羅斯前官員之間的幕後外交依然活躍。然而，在缺乏烏克蘭參與或官方政府授權的情況下，這些探索性的對話本身難以促成突破。