美國AI Spark計劃挺進東南亞公共領域：抗衡中國影響力，東協國家左右逢源

什麼是AI Spark？

AI Spark（美國-東協 AI SPARK）是美國政府於2026年7月22日宣布的一項倡議，由國務卿馬可·盧比奧（Marco Rubio）在訪問馬尼拉期間正式發布。該計畫屬於更廣泛的 Pax Silica 項目的一部分 。AI Spark 的核心是向願意在公共服務與數位基礎建設中部署美國AI系統的東南亞政府，提供財務與技術援助 。其主要內容包括：

• 將東南亞列為「美國AI出口的重點區域」，以加速該地區的數位轉型與經濟成長 。
• 透過美國外交據點及政府對政府的直接援助，提供後勤、諮詢及財務支持 。
• 此計畫是美國對該地區25億美元投資大禮包的一部分 。

抗衡中國AI影響力的明確目標

AI Spark 的戰略目標帶有明確的競爭色彩。美國國務院將其定位為確保東南亞各國政府採用美國AI系統，避免落入對中國科技生態系的依賴 。分析師與新聞報導指出：

• 這是一項直接對抗中國AI模型（這些模型已在東南亞的公共領域與數位經濟中取得顯著進展）的措施 。
• 目的是阻止中國成為「亞洲，乃至全球的主要AI供應國」 。
• 這是對中國「AI+」戰略及其提議成立的「世界AI合作組織（WAICO）」的回應，後者透過開源模型、培訓中心與基礎建設援助，在發展中國家深化中國標準 。

哈德遜研究所（Hudson Institute）指出，美國的賣點是「技術領先」，而中國提供的是「立即、低成本且可部署的實惠方案」——這個差距正是AI Spark 所要填補的 。

分析師預測：東協各國如何回應？

分析師普遍認為，東南亞國家將會採取**避險（Hedge）與多源採購（Multi-source）**的策略，而非專一選擇某一方。主要預測如下：

• 務實的雙重採用。 印尼、越南、泰國和菲律賓等國，預計會根據成本、可用性和使用場景，同時採用美國與中國的AI系統。在成本敏感的服務項目採用中國方案，在高度安全或高階應用領域則選擇美國方案 。
• 短期而言，價格優勢有利於中國。 中國AI公司提供的方案成本較低，對於「急需立即獲得AI效益」的發展中國家極具吸引力。AI Spark的財務誘因旨在抵消這種價格差距，但兩者間的落差依然巨大 。
• 依能力分級回應。 《政治科學前沿》（Frontiers in Political Science）的一項分析將東協國家分為三類：領先國家（新加坡、馬來西亞）可能傾向使用美國高階系統；追趕國家（印尼、菲律賓、泰國、越南、汶萊）將混合採用；依賴國家（柬埔寨、寮國、緬甸）則更可能融入中國的科技生態系 。
• 戰略避險。 東南亞國家通常會避免明確選邊站。它們將同時接受美國的資金與中國的基礎建設，以維持靈活性，避免被單一科技生態系鎖定 。
• 逐漸鎖定的風險。 《外交家》（The Diplomat）雜誌警告，若這些國家圍繞中國AI打造其數位未來，可能逐漸依賴北京的標準與數據基礎設施。分析師指出，東南亞政策制定者雖意識到這個風險，但在較低的初期成本誘因下，仍可能接受 。

簡而言之，分析師預期短期內不會有明確的贏家。東南亞各國政府很可能會採取多面向、機會主義的策略——一方面接受AI Spark的財務與技術支持，另一方面繼續在更具成本效益的領域，部署更便宜的中國AI模型 。