美國放手，北約接手：威斯巴登指揮權轉移對烏克蘭的深遠影響

官員表示，過渡期最多將持續十二個月，屆時將由一名歐洲或加拿大軍官擔任指揮官，而美國歐洲司令部將保留一名副手以確保任務延續 。現任美軍指揮官柯提斯·巴扎德中將（Lt. Gen. Curtis Buzzard）將於2026年7月3日卸任，紀堯姆·博珀中將（Lt. Gen. Guillaume Beaurpere）將接替他監督美方作業的收尾 。

為什麼五角大廈要交出SAG-U？

此決策由三個重疊因素驅動：

美國從歐洲更廣泛的撤離。 五角大廈將此舉形容為「聯盟內部的負擔轉移」，以將美國資源與《國防戰略》保持一致 。這並非單一事件：美國已在2026年撤離駐羅馬尼亞和波蘭的陸軍旅，並將其他北約指揮權移交給英國、義大利、德國和波蘭 。

川普政府的政策。 此決定符合該政府對美國駐歐部隊輪調和高級軍官領導職位的全面重新評估。未增加國防開支的國家已被警告將不會獲得援助 。

SAG-U「本來就是臨時性的」。 五角大廈表示，該小組被設計為一個過渡性結構，而非由美國永久主導的任務 。SAG-U成立於2022年11月，目的是在俄羅斯全面入侵烏克蘭後，為安全援助提供一個專注的組織框架 。

過渡將如何進行？

• 時間表。 移交過程將耗時長達一年。官員強調，過渡期間與烏克蘭的合作不會中斷 。
• 新的指揮架構。 一名歐洲或加拿大軍官將接手指揮權，北約官員形容這是「盟友承擔更大責任的另一個例子」 。哪個國家將接手尚未公開。
• 美國仍會參與。 美國歐洲司令部將在SAG-U保留一個副手職位 。
• 指揮官更替。 自2024年8月起領導SAG-U的巴扎德中將將於2026年7月3日卸任。博珀中將將接替他，監督美國任務的收尾 。

各方反應與能力隱憂

情報與鎖定目標的風險。 多位消息來源警告，美國直接參與度的降低可能在衛星偵察和目標鎖定方面引發問題——這正是美國擁有獨特資產和專業知識的領域 。美國目前提供關鍵的即時衛星影像，並協調烏克蘭打擊行動的精確鎖定。一名北約官員承認，過渡「可能導致情報及其他領域出現問題」 。

重型運輸後勤。 美國軍方運送重型裝備進入烏克蘭的全球空運和海運能力，對其他北約成員國而言，可能難以在同等規模上複製 。

政治穩定性的權衡。 一些官員認為，這一變革可以降低來自美國國內政治波動的風險，因為由歐洲領導的指揮部較不易受華府政策急轉彎的影響 。然而，交出美國領導權也意味著美國將不再直接協助「塑造烏克蘭未來軍隊的樣貌」 。

北約官員的說法。 一名北約官員稱此次過渡是「盟友承擔更大責任的另一個例子」，並表示「對烏克蘭的支持仍是首要任務」 。北約盟友普遍歡迎這項移交計劃，認為歐洲應為此任務承擔更多責任 。

什麼是SAG-U？

烏克蘭安全援助組（SAG-U）是美軍的一個聯合部隊指揮部，於2022年11月成立，駐紮在德國威斯巴登的美軍基地 。其任務是為烏克蘭的安全援助（包括物資運送和訓練）提供「長期的、專注的組織結構」 。該指揮部隸屬於美國歐洲司令部，截至2025年4月，共有329名人員 。2024年12月，北約的「烏克蘭安全援助與培訓計畫」（NSATU）接手了SAG-U的部分職責 。目前的領導權轉移，實際上完成了從美國主導到北約主導任務的轉變。