美中關係2026：12.5%關稅、FBI局長北京會面、川習9月華府峰會同步登場

美中關係在2026年夏季出現三個重大發展：最高法院推翻舊關稅後，美國貿易代表署提出12.5%的新關稅方案；FBI局長與中國公安部長在北京舉行罕見面對面會議；以及川普與習近平預定9月在華盛頓舉行峰會，正從規畫階段轉為具體準備。

12.5%對中關稅：提案階段，並非最終稅率

目前新聞中的12.5%關稅是一項提案，並非已生效的稅率。這是長期貿易衝突的最新發展。

以下是導致此提案的時間線：

• 2025年4月至5月（升級與休戰）： 在實施全面對等關稅（4月「解放日」措施）後，川普政府因中國報復而將對中關稅提高至125%。2025年5月的一項協議暫時緩和緊張局勢，雙方同意將關稅降低至少90天。
• 2025年中（框架協議）： 2025年4月至8月間，政府與中國達成臨時關稅休戰，同時也與英國和歐盟達成更廣泛的框架協議。
• 2025年11月（進一步協議）： 白宮宣布經貿協議，中國暫停自2025年3月4日以來實施的所有報復性關稅，美國則調降稅率。相關行政命令據此調整對等關稅稅率。
• 2026年2月（最高法院裁決）： 最高法院裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）不授權總統徵收關稅。此裁決廢除了2025年4月的「解放日」對等關稅，以及針對中國、墨西哥和加拿大的芬太尼相關關稅。
• 2026年6月（USTR提議12.5%關稅）： 最高法院裁決後，美國貿易代表署啟動新的301條款強迫勞動調查，並提議對中國課徵**12.5%**的新關稅。這就是12.5%這個數字的來源。這是政府試圖在新的法律基礎上重建關稅體系的一部分。

當前狀態： 原有的高額關稅已被推翻。政府正透過301條款強迫勞動調查，對中國追求12.5%的關稅，同時也對數十個其他國家提出10%或更高的關稅提案。

FBI與中國警方在北京舉行合作會議

2026年7月24日，中國國務委員兼公安部部長王小洪在北京與FBI局長Kash Patel會面。多個消息來源確認會議於該日舉行。

會議成果： 雙方同意在緝毒、打擊電信與網路詐騙、逃犯遣返、反洗錢以及打擊兒童性剝削犯罪等領域深化執法合作。

背景脈絡： 此次會議前，兩國已進行兩次逃犯遣返，即便美中之間並無引渡條約。中方直接指出，2025年稍早的川習會晤為此項合作提供了政治方向。

當前狀態： 這是兩國在廣泛戰略競爭下，仍展現出具體且近期執法合作功能性的明確訊號。

計畫於9月底在華盛頓舉行的峰會

是的，一場在華盛頓舉行的川習峰會正在積極規劃中。以下是證據：

• 川普公開宣布計畫。 2026年7月7日，川普表示預計於9月24日前後在美國接待習近平，此時間點與聯合國大會在紐約的議程吻合。7月23日（美東時間），川普重申習近平預計將於9月訪問白宮。
• 外交籌備正在進行。 國務卿Marco Rubio已於2026年7月22日與中國高層外交官員討論此項計畫中的國是訪問。川普先前已在2026年5月於北京的一場宴會上正式邀請習近平。
• 先前的峰會紀錄： 川普與習近平曾在2025年底的APEC場邊會晤，中國也曾邀請川普訪問北京，但當時白宮並未回應。如今動態已轉向由華盛頓主辦峰會。

當前狀態： 一場在華盛頓舉行的川習峰會已排定於2026年9月下旬（約9月24日）舉行，外交籌備工作正在積極進行中。這將是兩位領導人之間一系列高層接觸的最新一次。

總結

美中關係目前處於一種混合狀態：尖銳的貿易對抗已緩解為更具結構性的關稅談判（新的12.5% 301條款提案正在進行中）；執法合作正務實推進（7月24日的FBI會議證明了這點）；同時，一場重大的總統級峰會正在為2026年9月下旬的華盛頓做準備。