烏克蘭與雷神公司達成框架協議 共同生產愛國者攔截彈

政治突破：川普在安卡拉北約峰會的承諾

這項合作生產的嘗試源自2026年7月8日在土耳其安卡拉舉行的北約峰會上的一次政治突破。在雙邊會晤中，美國總統川普告訴澤倫斯基，美國將授予烏克蘭製造愛國者飛彈攔截器的許可證。川普表示：「我們將給你製造愛國者的許可證。這很不錯吧？」

然而，多個消息來源指出，這項承諾模糊且是初步的。川普承認他尚未諮詢相關的美國國防公司——洛克希德・馬丁和雷神公司，這意味著實際的正式許可證並未在安卡拉發出。Euromaidan Press報導指出，澤倫斯基離開安卡拉時帶回的是一個承諾，而非開始生產的權利。《衛報》則將這項提議描述為「模糊的承諾」，並指出川普事先未與製造愛國者攔截器的公司溝通。

烏克蘭何時能真正生產自己的愛國者飛彈？

澤倫斯基在2026年7月15日表示：「我們預計到2026年底，我們的烏克蘭團隊將具備生產美國飛彈的技術能力」。但國防分析師和業界官員警告，實際的攔截器生產將耗時更久。

一條新的生產線設在COMLOG——這是MBDA德國公司與雷神公司的合資企業，先前曾負責維護愛國者飛彈——預計將於2026年9月啟用，首批飛彈預計在2027年問世。然而，烏克蘭國防工業委員會執行主任伊霍爾・費迪爾科表示，在烏克蘭境內建立完整的生產循環被認為極不現實；分階段進行、逐步提升本地化程度才是最務實的路徑。

即使在樂觀情境下，業界消息人士表示，至少需要一年時間建造設施，再花兩年時間才能生產出第一枚飛彈。《紐約時報》和《國防新聞》均獨立報導指出，有意義的國產攔截器產能仍需數年時間。挪威國防研究所飛彈專家法比安・霍夫曼認為，烏克蘭的裝配線可能需要五年才能達到滿載產能。

北約盟國的更廣泛承諾

除了愛國者許可證的宣布，北約盟國在安卡拉峰會上還同意：

• 超過500億美元（440億歐元）的新採購案
• 一項總額達1400億歐元的全面軍事援助計畫
• 歐洲國家承諾將國防開支增加數百億美元
• 32個盟國在峰會宣言中重申了第5條集體防衛承諾

迫在眉睫的背景：攔截器短缺與俄羅斯攻擊加劇

推動國產愛國者生產的動力來自於一場嚴峻且日益惡化的危機。數週以來，澤倫斯基一直在警告，隨著俄羅斯彈道飛彈攻擊加劇，烏克蘭的攔截器庫存正在耗盡。就在安卡拉峰會前幾天，烏克蘭表示由於缺乏愛國者攔截器，無法攔截任何俄羅斯彈道飛彈。基輔附近的俄羅斯飛彈襲擊凸顯了該國防空傘極度薄弱，使得建立國內供應鏈成為生存關鍵。

結論：承諾與現實

雷神公司的框架協議是重要一步，但正式的美國許可證尚未最終確定。即使技術能力預計在2026年底到位，烏克蘭境內愛國者攔截器的實際量產很可能仍需在此之後再花12至36個月——部分分析師表示，首批烏克蘭自製飛彈可能要到2029年才能問世。