歐盟重罰Google 8.9億歐元：首度動用數位市場法，美歐貿易戰一觸即發

2026年7月23日，歐盟執行委員會（European Commission）依據《數位市場法》（Digital Markets Act，簡稱DMA），對Google開出總計8.9億歐元（約合11億美元）的罰款——這是該法自2023年生效以來首次祭出的金錢制裁。以下為完整事件解析：

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1. 8.9億歐元罰款涵蓋哪些行為？

歐盟的裁決包含兩項獨立的違規認定：

• 4.6億歐元：Google在Google搜尋結果中系統性偏袒自家服務（例如購物、航班、飯店等），將自家選項置於競爭對手之上，違反了禁止差別待遇的規定。
• 4.3億歐元：Google在Google Play應用程式商店中，對開發者施加**「導流限制」**，禁止他們引導消費者繞過Google的付費系統、改採其他（通常更便宜）的購買管道。

2. 歐盟如何為罰款辯護？

歐盟執委會認定Google違反了DMA的兩項核心條款：

• 第6條第5款（禁止排名上的差別待遇）
• 第5條第4款（禁止限制開發者導流／保障業者告知客戶的權利）

這項調查始於2024年3月，期間蒐集了大量利害關係人意見，並於2025年3月19日向Google母公司Alphabet發出初步調查結果。歐盟認為，Google的作法不僅排擠競爭對手，也因限制消費者選擇而損害其權益。

3. 後續執法時間表與潛在罰則

Google必須立即依DMA要求改正違規行為。若未在60天內提出具體合規方案，歐盟可進一步採取下列措施：

• 定期罰款：按Google全球日均營業額的5%，對每持續違規一天逐日開罰。
• 加重罰款：若屬嚴重或累犯，最高可處以全球年營收的20%。

此外，歐盟已於2026年1月27日針對Google啟動兩項「規格制定程序」，要求其明確合規措施。

4. 更廣泛的歐盟執法背景

Android反壟斷案（41.25億歐元定讞）

2026年7月2日，歐盟法院最終駁回Google上訴，維持41.25億歐元（原為43.4億歐元，2022年一般法院減為41.25億）的反壟斷罰款，理由是Google濫用Android手機作業系統的主導地位來排擠競爭對手。這是歐盟史上最大筆的反壟斷罰款，歷經八年訴訟後正式定讞。

數據共享與AI互通命令（2026年7月16日）

就在DMA罰款公布前一週，歐盟依DMA發布了兩項具約束力的規格措施：

• 搜尋數據共享：Google必須以「公平、合理且無差別待遇」的條件，允許第三方搜尋引擎及AI公司存取其搜尋排名數據。
• Android AI互通性：Google必須確保競爭對手的AI服務（如聊天機器人、語音助理）在Android系統上，能與Google自家的Gemini AI享有同等權益。

這兩項措施直接劍指Google對AI訓練資料與散播管道的掌控。

與川普政府間的貿易緊張

罰款宣布的時間點，正值美歐貿易摩擦的敏感時刻：

• 美國前總統川普此前曾多次威脅，將對歐盟的科技執法行動祭出關稅報復，尤其針對數位服務稅。
• 2026年6月26日，川普再度威脅對歐盟國家課徵額外關稅，以回應其數位服務稅。
• 這筆8.9億歐元罰款公布時，川普政府正準備對歐盟發起新一輪貿易關稅。
• 外界分析認為，歐盟此舉形同刻意「測試」川普保護美國科技巨擘的決心，使布魯塞爾與華盛頓陷入正面對撞的局面。