歐盟海關執法報告五大關鍵發現：電商包裹四年暴增四倍、安檢率跌至百萬分之六十五，六成玩具與小型電子產品不符安全規範

以下是歐洲委員會 2025 年海關執法報告（於 2026 年 7 月 20 日發布）的關鍵發現與後續措施，所有資訊均有來源佐證。

低價電商進口包裹數量驚人

• 2025 年，約有 60 億件低價包裹（價值低於 150 歐元）進口至歐盟，相較於 2022 年的 14 億件，暴增約三倍 。報告中更將此形容為「翻倍再翻倍」 。
• 具體數量走勢為：2022 年 14 億件 → 2023 年 23 至 24 億件 → 2024 年 46 億件 → 2025 年約 60 億件 。
• 這些包裹約 91% 來自中國。

海關檢查率崩跌，各會員國執法落差極大

• 歐盟整體控制率在 2025 年降至每百萬件進口產品僅檢查 65 件，為歷年最低記錄 。因不符規定或高風險而遭拒絕入境的產品比率，更跌至每百萬件不到 10 件 。
• 2024 年，海關當局對每百萬件僅進行 82 次產品合規干預，顯示執法表現持續惡化 。
• 各會員國之間執法表現差異巨大。2024 年，僅六個會員國的海關就負責了 89% 的電商直接進口產品檢查 。歐盟委員會報告也直指各國海關執法「表現差異極大」 。

歐盟開徵每件 3 歐元關稅，另規劃 2 歐元處理費

• 自 2026 年 7 月 1 日起，歐盟對所有自非歐盟國家進口的低價包裹（低於 150 歐元）課徵 臨時性固定關稅每件 3 歐元，取代之前的免稅待遇 。此舉明確旨在抑制來自 Temu、Shein、AliExpress 等平台的進口 。
• 此 3 歐元關稅為臨時措施，實施至 2028 年 7 月 1 日，之後將恢復適用一般關稅 。
• 自 2026 年 11 月起，歐盟將對每件低於 150 歐元的小包裹額外徵收 處理費，多家可靠來源報導此費用定為 每件 2 歐元，但歐盟委員會仍需正式確認並定期檢討此金額 。（備註：此 2 歐元費用的正式金額在本次搜尋預算內未能從歐盟官方文件中獨立重新驗證。）

過半數玩具與小型電子產品不符安全規範

• 歐盟進行了一次 大規模海關查緝行動（優先管制區），檢查了20,000 件玩具、化妝品和小型電子產品，這些產品均為直接從第三國寄送給歐盟消費者 。
• 檢查結果顯示，超過半數的玩具與小型電子產品不符合歐盟產品安全規範 。部分報導更指出違規率高達 60% 以上 。這些不合規產品多數來自中國的電商平台 。

結構性改革：線上平台責任化與海關資料中心

• 根據歐盟更廣泛的海關改革方案，在歐盟境內銷售商品的線上平台將被視為「進口商」，必須承擔關稅繳納與產品安全合規的責任 。若進口不安全產品，平台將面臨罰款 。
• 歐盟計劃建立一個中央化的 「歐盟海關資料中心」，預計在 2028 年中 前後開始運作 。該資料中心旨在統一所有會員國的海關執法，減少各國執法力度的差異，並為相關當局提供一個用於風險分析和即時資料共享的單一數位系統 。
• 在海關資料中心完全啟用前，每件 3 歐元的固定關稅及後續的處理費，將作為因應進口暴增的過渡性措施 。