WAICO：中國主導29國簽署AI合作組織，全球AI治理新變局

三大運作目標

WAICO的六大指導原則（AI向善、尊重主權、發展導向、安全可控、公平包容、開放合作）具體轉化為三大運作目標：

1. 深化創新合作，釋放AI紅利：包括與其他國家共享中國現代化帶來的機遇。
2. 促進包容性發展，彌合全球AI鴻溝：解決已開發國家與發展中國家在算力、數據及人才方面的差距。
3. 加強全球AI治理與風險管理：致力於建立統一的AI倫理、安全標準與技術規範框架。

WAICO與G7廣島AI流程的差異

「廣島AI流程」（Hiroshima AI Process）是由G7於2023年5月發起的倡議，會員資格有限，聚焦於風險分析、指導原則及先進/生成式AI的行為準則，僅限G7成員及受邀夥伴參與。WAICO在三個結構層面上與之不同：

• 開放會員：WAICO向所有主權國家開放，提供一個普遍性平台，而非排他性俱樂部。
• 發展優先導向：WAICO優先關注縮小「智慧鴻溝」，與發展中國家共享AI紅利，而非僅專注於風險管控。
• 非歧視性技術獲取：中國將WAICO定位為反對「科技小圈子」及出口限制的機制，明確反對其所謂的排他性西方框架。

地緣政治背景：美國出口管制與西方批評

WAICO的成立背景是美中科技競爭日益加劇。美國已對先進AI晶片及半導體設備實施不斷升級的出口管制，以減緩中國的AI發展，這些措施橫跨拜登與川普政府。2026年初，美國眾議院外交委員會推動新的兩黨法案，進一步收緊對中國的AI技術流動限制。這些措施引發了多方批評：

• 中國指責美國「濫用出口管制法規」，呼籲華盛頓糾正「錯誤做法」並停止「歧視性」行為。
• 西方分析人士對管制效果提出質疑。布魯金斯學會的分析指出，美國實際上已經「退出中國的AI晶片市場」，因為北京的國產替代方案減少了对受制裁美國晶片的需求。一篇發表於《Cogent Social Sciences》的學術研究認為，美國的出口管制「無意中加速了中國推動國內創新的步伐」，暴露了扼點戰略的結構性缺陷。
• 查塔姆研究所（Chatham House）警告，僅靠晶片出口管制「無法阻止中國進一步發展先進AI」。
• 公開的產業爭論也隨之浮現，知名科技CEO們就限制晶片獲取究竟是保護美國的領導地位，還是無意中強化了北京的國內能力而辯論不休。

WAICO實際上是中方論述的制度化體現：全球AI治理應具有包容性、以發展為中心，且不受單一強權的技術限制。它的成立為北京提供了一個外交平台，向那些自覺被西方主導框架排斥的國家，提供了一個替代性的治理模式。