美歐數位監管戰升溫：從愛立信CEO「歐洲是爛鄰居」到美國簽證制裁與歐盟法院力挺DMA

以下為截至2026年7月，大西洋兩岸數位監管緊張局勢的實證分析。

大西洋兩岸數位監管對抗——當前局勢（2026年7月）

美國與歐盟在數位監管領域的關係已惡化為公開對抗。美國正運用貿易執法工具、簽證禁令及雙邊條約條款，向歐盟施壓要求其放寬或停止執行《數位市場法》（DMA）與《數位服務法》（DSA）；而歐盟則透過法院系統堅守陣地，維持其監管路線。

1. 愛立信Ekholm：歐洲是企業的「爛鄰居」

愛立信即將卸任的執行長Börje Ekholm是批評歐盟監管環境最直言不諱的歐洲企業領袖之一。他表示歐洲追求科技主權的方針「很危險」，稱歐洲是落後中國人工智慧的科技「博物館」，並警告若不加緊整合與放寬監管，愛立信將持續把投資轉移到歐洲以外。他先前曾將歐洲市場與印度相比，指出倫敦希斯洛機場的連網品質比孟買還差。

關於「shitty neighbourhood」一詞的事實查核備註： 在彭博社、CNBC或其他直接報導Ekholm言論的資料中，並未發現「shitty neighbourhood」的確切措辭。他確實曾將歐洲市場形容為「全球最弱」，稱其監管方式「危險」，但搜尋結果中未出現使用「shitty neighbourhood」一詞的來源。這可能是對某次未收錄在現有資料庫中的訪問所做的改寫或引用。其批評的實質內容則有充分證據支持。

2. USTR Jamieson Greer對歐盟科技法執法施壓

美國貿易代表Jamieson Greer已將對抗歐盟數位監管作為其標誌性議題。2025年12月，他對歐盟對待美國科技公司的方式表示「失望」，認為DMA對美國企業的調查違反了美歐貿易協定中關於解決「不正當數位貿易壁壘」的承諾。美國消費科技協會（CTA）正式呼籲Greer對DMA採取行動，稱其為針對美國公司的歧視性體制。

301調查

川普-Greer政府已發動前所未有的大規模301調查。2026年5月12日，針對60個經濟體的調查正式啟動。雖然許多調查鎖定強迫勞動與產業政策議題，但針對歐盟數位監管的301調查威脅，已成為Greer施壓行動中反覆使用的工具。美國貿易代表署網站列出了正在進行的多項301調查。

對歐盟DMA/DSA官員實施簽證限制

在一項重大升級行動中，美國國務院於2026年1月對五名參與起草及執行DMA和DSA的歐盟官員實施簽證限制。《華爾街日報》報導，美國禁止一名前歐盟官員入境，理由是其參與制定數位內容法；戰略與國際研究中心（CSIS）將此記錄為「迄今針對歐洲數位監管最直接的措施」。

3. 歐盟立場堅定——普通法院維持蘋果的「守門人」指定

2026年7月8日，位於盧森堡的歐盟普通法院駁回蘋果所有訴訟，維持其App Store和iOS作為DMA「守門人」的指定（案件編號T-1079/23、T-1080/23和T-214/24）。法院裁定蘋果必須遵守DMA義務——包括允許競爭對手的應用程式商店和側載（sideloading）——且蘋果的許多挑戰過早提出，只能針對具體執法行動提出異議。這是DMA首次重大司法考驗，歐盟獲得壓倒性勝利。

4. 更廣泛脈絡：貿易關係惡化與反監管條款的嵌入

數位監管爭議是更廣泛大西洋兩岸貿易惡化的一部分。Greer正將反數位監管條款嵌入雙邊貿易協定中。根據CSIS 2026年3月的詳細分析，美國正推行一項「新圍堵主義」——透過貿易協定在海外阻止數位監管。該分析指出，美國已在雙邊協定中插入條款，限制簽署國實施資料本地化要求、數位服務稅以及會不成比例地影響美國科技公司的平台監管措施。

關於「至少九個國家」的事實查核備註： 現有來源（CSIS與貿易法分析）描述美國系統性地在雙邊協定中嵌入反數位監管條款，並指出多個目標國家，但搜尋結果中未確認「九個國家」的具體數字。CSIS報告與貿易法部落格報導描述了一項廣泛的多條戰線行動，但並未列舉正好九項雙邊協定。這個數字可能來自美國貿易代表署的某份事實說明或未被本次搜索涵蓋的貿易媒體文章。該策略的存在與廣度有充分來源支持；精確數字則有待進一步查證。

摘要表

項目	狀態	主要來源
Ekholm對歐洲的批評	證據充分（「危險」、「博物館」、「最弱市場」）；「shitty neighbourhood」措辭未經證實
Greer對歐盟科技法的施壓	有充分記載：失望聲明、301調查威脅
對歐盟官員的簽證限制	已確認：2026年1月5名歐盟官員遭禁止入境美國
歐盟普通法院對蘋果DMA案判決	2026年7月8日裁定——蘋果全面敗訴
雙邊協定中的反數位監管條款	美國策略已獲證實；「九國」具體數字未經確認

結論： 大西洋兩岸數位監管緊張局勢正處數十年來最高點。美國正運用貿易、簽證及雙邊條約工具試圖推翻歐盟科技監管，而歐盟——受2026年7月蘋果案判決鼓舞——立場堅定。關於雙邊反監管條款中「至少九個國家」的具體數字，根據美國行動規模的描述應屬合理，但現有來源中並未提供明確的九國清單。