此行動鎖定俄羅斯的「影子艦隊」——這些老舊、無保險的油輪、乾貨船、渡輪和拖船,被用來規避西方制裁,並向占領區克里米亞運送燃料 。僅在最後一晚(7月13日至14日),攻擊目標就包括5艘油輪、5艘乾貨船和1艘拖船
。
除了穀物出口,此次行動也癱瘓了負責將俄羅斯石油運往出口市場以及向占領區克里米亞運送燃料的「快遞油輪艦隊」 。一艘大型出口油輪需要12至15艘小型影子艦隊油輪才能裝滿;烏克蘭系統性地摧毀了這些小型補給船
。
莫斯科指責烏克蘭在亞速海實施「恐怖主義」,將對商業航運的攻擊定性為戰爭中非法的新戰線 。俄羅斯地方官員確認了具體的攻擊事件。羅斯托夫州州長尤里·斯柳薩爾(Yury Slyusar)報告稱,7月12日,一艘烏克蘭無人機襲擊了一艘正要駛入亞速-黑海運河的油輪;由於船隻空载,火勢已被控制,未發生漏油事件
。薩拉托夫州州長則報告稱,7月8日的攻擊造成一人死亡,兩艘空油輪受損
。
此行動疊加在克里米亞半島本已嚴重的燃料危機之上。克里米亞已於2026年6月4日因烏克蘭對俄羅斯煉油廠和後勤系統的攻擊導致嚴重短缺,而加強了燃料配給 。2026年6月21日,克里米亞的 Russian-installed 領導人謝爾蓋·阿克肖諾夫(Sergei Aksyonov)宣布,自當地時間上午9:00起,全面暫停所有民用汽油銷售
。燃料現在僅分配給維持基本服務的政府機構
。
透過焚燒代表克里米亞最後可行燃料補給線的影子艦隊油輪,「牛奶行動」旨在加深對該半島的燃料封鎖——使俄羅斯越來越難維持其在克里米亞的軍事力量,同時也打擊當地的平民經濟。