一手在聯合國推廣開源AI，一手醞釀出口管制：中國的AI雙面策略解析

中國在聯合國推廣開源AI，同週卻傳出管制頂尖模型出口——矛盾背後的政治算計

北京正在對國內外展現截然不同的面孔，揭露一套經過精心算計的雙軌策略：在公開場合與聯合國討論開源AI和能力建設的同時，內部據傳正在討論如何管制其最先進的AI模型，以維持戰略優勢 。

日內瓦的開源推廣攻勢

中國在2026年參與多場於日內瓦舉辦的聯合國AI治理活動，積極推動公開外交議程：

• 2026年7月6–7日——聯合國AI治理全球對話（日內瓦）：這場由聯合國大會設立的AI對話，是各國政府、私部門、學術界及公民社會討論AI治理的平台，主題涵蓋AI機會與影響、縮小AI鴻溝、能力建設、存取機會及數位基礎建設 。
• 2026年6月——聯合國開源週：其中一場名為「AI與新興技術的開源」的會議，探討開源作為通往永續AI未來的途徑，並涵蓋開放硬體與開放機器人等議題，旨在縮小數位鴻溝並促進負責任的AI發展 。

同一週傳出的出口管制討論

就在日內瓦AI對話舉辦的同一週——2026年7月7日——路透社獨家報導，中國主管機關在過去一個月內，已召集頂尖科技公司開會，討論可能限制海外存取中國最先進的AI模型，包括尚未發布的版本 。

• 這些會議由**中國工業和信息化部（MIIT）**主導，與多家主要科技公司進行討論 。
• 路透社指出，這些討論至少涉及三家公司：阿里巴巴、字節跳動和智譜AI (Zhipu AI) 。
• 報導中的限制措施可能涵蓋中國最強大的開源模型以及專有模型，這意味著目前可於海外使用的某些模型，未來可能面臨新的限制 。
• 這項討論緊接在2025年11月的一項指令之後，該指令要求中國國營資金支持的數據中心項目必須使用國產AI晶片，顯示北京推動技術自給自足的決心 。

這看似矛盾的操作揭示了什麼？

軌道	訊息	目標對象	目標
聯合國日內瓦會場	開源AI、縮小AI鴻溝、能力建設、全球治理合作	發展中國家、全球公眾、聯合國成員國	外交軟實力、塑造國際規範、為中國AI開拓全球南方市場
國內政策會議	限制前沿模型海外存取、減少對外國AI晶片的依賴	中國科技公司、國內生態系	國家安全、技術主權、保護戰略競爭優勢

這並非真正的矛盾，而是一套經過校準的雙軌策略。

北京顯然希望塑造全球AI治理的規則，並將自己定位為AI能力建設的領導者，特別是對於關注數位鴻溝的發展中國家 。在聯合國場合推廣開源AI，可以服務於這個外交目標，建立善意，並推動中國AI工具在海外的廣泛採用 。

與此同時，中國領導階層據傳正在考慮如何限制海外存取其最先進的AI能力，包括前沿模型和開源系統 。由工信部主導的這些討論，反映了美國對先進晶片和AI模型實施出口管制的邏輯，只是角色互換：華盛頓已經基於國家安全理由，限制或辯論是否限制先進AI晶片和AI系統的海外存取 。

簡而言之，開源AI是影響力的工具；前沿AI則是實力的工具。 北京可以在有助於結交朋友和塑造規範的地方推廣開放與能力建設，同時守護最先進的能力以維持其競爭和國家安全地位 。這與美國的做法如出一轍——美國一方面在國際上參與AI治理，另一方面在國內收緊對敏感性AI技術的管制，顯示兩大強權都越來越將AI治理視為地緣政治競爭的場域，而非單純的技術合作 。