法國力推排英條款，結果反傷自己：SAFE國防基金貸款少拿11億歐元

事件經過：法國排英計畫

SAFE基金於2025年5月啟動，旨在透過歐盟擔保的貸款募集1,500億歐元，用於資助歐洲各國的聯合國防計畫。法國在談判中力推一項核心規則：計畫價值的至少65% 必須來自歐盟成員國、挪威或烏克蘭，因此來自第三國（包括英國）的內容最多只能占35%。

根據《金融時報》等媒體報導，這項規則普遍被視為法國刻意針對英國企業設置的障礙。 法國主張，該基金應鼓勵各國政府「買歐洲貨」，而非將資金導向英國的生產線。

實際上，英國與歐盟就加入SAFE的談判早在2025年11月便已破裂。倫敦拒絕支付歐盟要求的數十億歐元入場費——最初傳出的金額高達65億歐元（約2,350億新台幣）——導致協商破局。

如何反噬：法國損失11億歐元自身貸款

法國隨後向SAFE基金提出總計162億歐元（約5,850億新台幣）的貸款申請，用於一系列國防計畫，其中包含多項與英國合作的聯合生產項目。然而，歐盟執委會最終僅批准了151億歐元（約5,450億新台幣），留下約11億歐元的資金缺口。

三位知情人士向《金融時報》透露，這個缺口之所以出現，正是因為部分與英國相關的計畫，不符合法國自己力推的嚴格資格審查標準。

遭否決的主要計畫

• MBDA（歐洲飛彈集團）相關計畫：這家法英合資飛彈製造商的聯合生產線，被認定不符合SAFE的資格。MBDA在英國的營運業務，在SAFE規則下被計入非歐盟比例，從而限制了該計畫資助其跨境合作的空間。
• 「暴風之影」（Storm Shadow/SCALP）巡弋飛彈：與這些長程飛彈生產相關的聯合開發與製造項目亦受到影響。烏克蘭已同時獲英國和法國供應此型飛彈。MBDA正是「暴風之影」的製造商，其聯合開發與生產同時涉及英國和法國的設施。

因果鏈

總結：一次戰略性的「烏龍球」

法國力推強硬的資格規則，原意是讓英國國防企業在歐盟的國防支出中難以分杯羹。然而，這些規則卻反過來束縛了法國自身深度交織的國防計畫。由於眾多法國國防計畫——特別是在飛彈生產領域透過MBDA——高度依賴英國的合作夥伴與零組件，這些限制反而否決了巴黎原計畫要資助的那種跨國合作項目。最終結果是：法國損失了約11億歐元自身的低息貸款，導致其無法為數個規劃中的法英聯合武器項目提供資金。