歐盟最高法院維持對Google Android反壟斷案41億歐元罰款

判決的法律依據

CJEU的裁決基礎來自**《歐盟運作條約》（TFEU）第102條**，該條文禁止事業濫用市場支配地位。歐盟執委會2018年的原始決定（案件編號AT.40099）亦援引歐洲經濟區（EEA）協定第54條。法院確認，Google在可授權智慧型行動作業系統及Android應用程式商店市場中擁有支配地位，並濫用此地位以鞏固其搜尋引擎的市場力量。

三項反競爭行為

歐盟執委會2018年的決定認定Google對Android裝置製造商及行動網路業者實施三種違法限制：

1. 違法搭售Google搜尋與Chrome瀏覽器：Google要求製造商必須預先安裝Google搜尋App與Chrome瀏覽器，才能取得Google Play商店的授權。此強制搭售行為確保Google應用程式較競爭對手擁有不公平的經銷優勢。

2. 反碎片化協議（AFAs）：Google向製造商及行動網路業者支付費用，條件是他們必須獨家預裝Google搜尋。這些被稱為「收益分享協議」的財務誘因，使製造商不願預載其他競爭對手的搜尋引擎。

3. 阻礙競爭性Android分支版本：Google禁止製造商銷售任何搭載未經Google核准之Android版本（即所謂「Android分支」）的裝置，即使他們同時也銷售搭載Google核准版本的裝置。此舉阻礙了可能挑戰Google主導地位的替代作業系統的發展。

完整時間線

對大型科技公司監管及《數位市場法》的深遠影響

此裁決的意義遠超Google一家公司：

• 為DMA執法建立法律先例：判決確認了歐盟執委會對數位平台採取積極反壟斷執法的正當性，並為新近通過的**《數位市場法》（DMA）**奠定法律基礎。DMA將Google等大型平台正式指定為「守門人」，將禁止自我偏好、搭售及反競爭限制等原則編纂為前瞻性的監管框架，而非僅依賴個案式的反壟斷執法。

• 為競爭對手的損害賠償請求開啟綠燈：由於CJEU已最終確認侵權行為成立，第三方（如競爭對手的搜尋引擎、應用程式開發商、裝置製造商）將更容易在歐盟成員國的國內法院對Google提起私人損害賠償訴訟，就因違法行為所受的損害尋求賠償。

• Google面臨持續的DMA合規壓力：此外，歐盟執委會已於2026年1月啟動規格制定程序，強制Google遵守DMA關於搜尋資料共享與互通性的義務，並給予六個月的期限。2026年5月，有報導指出執委會正準備對Google另一起反壟斷調查處以高額數億歐元的罰款。Android案的裁決進一步強化了整體監管動能。

• 向所有大型科技公司發出信號：此裁決表明，歐盟法院將支持積極的競爭執法，即使是針對美國最大的科技公司也不例外。這強化了執委會正在進行的其他DMA調查以及針對Apple、Meta、Amazon和Microsoft的反壟斷案件，同時也為廣播業者推動將DMA規則擴展至Android TV等平台提供了助力。