2026年7月,伊朗為遭美國與以色列空襲身亡的最高領袖哈米尼舉行國葬。這項儀式不僅是宗教與悲傷的場合,更成為一場重大的外交角力測試:伊朗在經過四個月的戰爭與脆弱的停火後,是否還能獲得國際社會的尊重與出席?美國當時仍與德黑蘭進行談判,卻全力阻止各國參加。本文還原美國做了什麼、哪些國家的回應如何,以及葬禮最終如何在壓力下舉行。
美國的外交壓力手段
根據伊朗梅爾通訊社引述一名伊朗高層消息人士的報導,美國在葬禮前五天展開「最高層級的全面施壓行動」
。關鍵機制是一道來自國務卿盧比歐的機密指令。
- 盧比歐的指令: 2026年6月26日,盧比歐向所有美國駐外使館與外交代表團發布電報,要求他們「運用美國的所有能力」遊說駐在國政府不要派遣代表團。電報明確指出,參加葬禮將被視為「不友好行為」,並將對與美國的雙邊關係產生「負面後果」
。
- 命令範圍: 該指令要求每一個美國外交據點都必須積極遊說駐在國政府,將參加葬禮視為對華盛頓的直接挑戰
。
- 相關外交行動: 與此同時,盧比歐於6月23日至25日訪問波斯灣國家,與各國領袖會面,推銷美國與伊朗之間正在成形的新和平架構,並回應他們的疑問。雖然這並非直接針對葬禮的施壓行動,但此行的整體立場明顯形塑了「現在不宜與伊朗正常化」的氛圍
。
梅爾通訊社的評估指出,這項施壓行動讓至少13個國家(包括三個東歐國家)在最後一刻改變決定
。
出席國家的回應
儘管美國全力施壓,葬禮最終仍吸引了大量非西方國家的代表團。
- 巴基斯坦: 總理夏巴茲·謝里夫親自出席,是唯一到場的現任政府首腦
。