此指令涵蓋了衝突兩個主要階段的罪行——2025年6月的戰爭以及2026年2月開始的戰爭 。它將法律追究行動定位為國家面臨的最重要司法議題之一,實質上將其提升為國家優先事項。
哈米尼列舉了數項具體事件與攻擊類別,作為起訴的依據,包括:
哈米尼論述,這些事件中的每一件,都構成了他所描述的「數百甚至數千個重大法律案件」的一部分,應毫不拖延地追究到底 。
哈米尼指令中一個引人注目且在法律上非比尋常的要素,是他聲稱美國和以色列領導人自己「承認」了罪行。他論證說,這些領導人公開吹噓他們對伊朗的軍事行動,這些言論應該被用作法律訴訟的證據 。
具體而言,他表示:「美以猶太復國主義敵人的一些領導人,對於這些罪行的坦白,甚至是厚顏無恥的吹噓,無疑構成了犯罪自白」。這有效地試圖將軍事勝利的公開言論轉變為法律上的認罪——這是一種將起訴框架定位為直接了當的法律程序,而非備受爭議的指控的策略。
要理解哈米尼這項指令的重要性,必須先了解它所提及的衝突背景。
伊朗與美國和以色列進行了多重階段的戰爭。主要的戰事發生在2025年6月(一場為期12天的戰爭),以及2026年2月28日,當時美國和以色列發動協同空襲,目標鎖定伊朗的核設施、軍事基礎設施和包括最高領袖阿里·哈米尼在內的高階領導層 。衝突包括美伊之間的直接交火,以及涉及以色列在黎巴嫩行動的更廣泛區域升溫 。
目前已達成多個停火里程碑:
停火狀態依然極不穩定。2026年6月初發生了新的軍事交鋒(伊朗無人機被美軍攔截),而在哈米尼發表聲明前的前一天——即2026年6月27日,雙方仍在波斯灣互相攻擊,引發外界擔憂諒解備忘錄可能破局 。以色列也因拒絕從其在黎巴嫩佔領的領土上撤軍,使這項協議變得更加複雜 。
哈米尼的法律指令對伊朗而言,具有多重戰略目的:
此舉也呼應了伊朗司法部長戈拉姆侯賽因·莫赫塞尼·埃傑伊(Gholamhossein Mohseni Ejei)先前的聲明,他在2026年4月便已呼籲對美國和以色列提起戰爭罪法律訴訟,並透過國際機制尋求賠償 。這表明,法律策略已籌劃數月,並非僅僅是對單一事件的回應。
哈米尼在6月28日發布的指令,是一項經過精心計算的舉措,旨在一石多鳥:鞏固其作為新任最高領袖的國內權威、維持對美國和以色列的國際法律壓力,並為接下來的關鍵60天談判創造籌碼。這些案件是否真能在國際法庭上推進,仍有待觀察,但該指令本身已表明,伊朗的法律攻勢意在成為後停火時代的常態特徵,而非僅是短暫的頭條新聞。