這份MOU的核心,是重開全球最重要的石油運輸要道——霍爾木茲海峽。根據協議,伊朗需減少濃縮鈾庫存,美國則在30天內解除海上封鎖,而霍爾木茲海峽的通行「將由伊朗伊斯蘭共和國恢復」。
正是這條「由伊朗恢復」的表述,埋下了日後衝突的種子。戰爭研究所(ISW)指出,伊朗立即宣稱最終協議文本滿足了其關鍵戰爭目標,包括對海峽的控制權。到6月23日,伊朗已開始採取具體行動,打算與阿曼建立聯合機制,以行使對霍爾木茲海峽的長期管理權,並可自行決定限制通行。
《衛報》分析指出,這份MOU「措辭太過寬泛」,允許雙方各自解讀。其中協議第五條要求伊朗「盡最大努力」確保商船安全通行,但什麼是「安排(arrangements)」、什麼是「盡最大努力(best efforts)」,完全沒有明確定義,成為爭端焦點。
6月25日晚間至26日凌晨,川普在社群平台Truth Social上發文,指控伊朗違反停火協議。聲稱「至少四架」單程攻擊無人機襲擊了行經霍爾木茲海峽的貨輪,其中一架「紮實地擊中了一艘又大又貴的貨輪上層甲板」,但船隻仍能繼續行駛。川普稱這是「愚蠢的違規行為」。
數小時後,美軍中央司令部(CENTCOM)宣布,為回應此次攻擊,已對伊朗的飛彈與無人機儲存地點以及沿岸雷達站進行打擊。
6月27日(週六),一艘懸掛巴拿馬旗的油輪「MT Kiku號」在霍爾木茲海峽遭伊朗無人機擊中。英國海事貿易行動辦公室(UKMTO)證實駕駛台受損,但所有船員均安全。
同日,美軍發動第二輪夜間打擊,目標包括伊朗的軍事監視基礎設施、通訊系統、防空陣地、無人機儲存設施以及沿著海峽的布雷能力——具體地點涵蓋錫里克(Sirik)、倫格港(Bandar-e Lengeh)和格什姆島(Qeshm Island)。中央司令部稱這些行動是「自衛」,且是「直接回應伊朗持續針對商業航運的侵略」。
《海灣時報》形容,這是自兩週前簽署臨時和平協議以來,最嚴重的局勢升級。
6月28日(週日),根據美聯社報導,伊朗發射無人機和飛彈,直接攻擊巴林與科威特,作為對美國最新空襲的報復。
伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)聲稱攻擊了美國駐巴林的第五艦隊總部,以及科威特的阿里阿爾薩勒姆空軍基地(Ali Al Salem Air Base)。巴林響起空襲警報,科威特則證實其防空系統正在應對「敵對飛彈與無人機威脅」。科威特表示防空系統攔截了伊朗無人機和兩枚飛彈;未傳出傷亡或損害報告。
這並非伊朗首次攻擊這些國家。早在6月初、MOU簽署前,伊朗就已攻擊過巴林、科威特和約旦。但6月28日的攻擊,是協議簽署後最為嚴重的升級行動。
霍爾木茲海峽是全球最重要的石油運輸咽喉。在和平時期,全球約20%的石油消費量——每日約1700萬至2000萬桶——都必須通過這裡。
當MOU於6月17日簽署、美國於6月18日解除海上封鎖時,全球能源市場立刻反應劇烈:布蘭特原油價格單週暴跌8.5%,跌至每桶約80.59美元。
但好景不長。能源追蹤公司Global Energy Flow在6月19日便將海峽的狀態評為「升高(脆弱復甦)」。隨著新一輪敵對行動爆發,這條水道的安全情勢再度陷入不確定。
截至6月28日,談判進程已完全停擺。伊朗明確威脅,如果華盛頓繼續發動攻擊,將「完全停止」談判。
目前沒有安排任何新的談判回合。《衛報》在6月28日報導指出,停火協議「幾近崩潰」,MOU未能解決霍爾木茲海峽治理及黎巴嫩停火條件等核心爭議。
伊朗外交部長阿拉格齊更在伊拉克向記者表示,伊朗將在接下來30天內,對該關鍵水道行使「專屬管理與監督權」,之後才會允許全面恢復通行。
2026年6月17日簽署的美伊臨時和平協議,只維持了短短11天。到了6月28日,雙方已在霍爾木茲海峽互相升級攻擊,伊朗對波斯灣鄰國發動襲擊,談判則面臨完全終止的威脅。核心問題仍未解決——誰能掌控霍爾木茲海峽?伊朗以一份措辭模糊的諒解備忘錄為依據,主張擁有專屬權力;美國則指控伊朗違反停火條款。這條全球能源命脈的未來,依舊風雨飄搖。