2026世界盃簽證危機：美國政策如何將非洲球迷拒於門外

2026年由美國主辦的FIFA世界盃，原應是一場全球同歡的足球盛事，卻因系統性的簽證壁壘蒙上陰影。BBC國際頻道分析美國國務院數據後發現，在48支參賽國中，有11國的公民簽證拒籤率超過40%，這些國家大多數位於非洲或全球南方。更嚴重的是，四個參賽國——伊朗、塞內加爾、象牙海岸和海地——在川普政府的政策下面臨近乎全面的旅行禁令。人權團體、移民專家和足球界人士紛紛批評，這些政策已徹底背離世界盃應有的「包容與歡慶精神」。

關鍵拒籤案例

剛果超級球迷Lumumba Vea

米歇爾·庫卡·姆博拉丁加（Michel Kuka Mboladinga），人稱「Lumumba Vea」，是剛果民主共和國最著名的「活雕像」球迷。他會在整場比賽中以靜止不動的姿態站立，向剛果獨立英雄帕特里斯·盧蒙巴致敬。然而，這位標誌性人物卻屢次被美國簽證擋在賽場之外。

今年3月，他因簽證問題錯過了剛果對牙買加的世界盃資格賽附加賽。6月，他再度因為「伊波拉相關旅行限制」延誤簽證申請，無法出席球隊對葡萄牙的小組開幕戰。雖然他後來成功進入墨西哥，於6月24日在瓜達拉哈拉觀看了剛果對哥倫比亞的比賽，但隨即被美國拒絕簽證，無法參加6月27日剛果在亞特蘭大對烏茲別克的關鍵小組賽。美國官員援引的是仍針對剛果的伊波拉旅行限制，儘管世界衛生組織早已宣布該波疫情已獲控制。

塞內加爾與象牙海岸：整團球迷被擋

塞內加爾與象牙海岸的官方球迷代表團全數遭到美國拒絕入境。塞內加爾政府證實，支持者的簽證申請被集體駁回。象牙海岸國家大象支持者委員會（CNSE）主席朱利安·夸迪奧·阿多尼斯表示，在美國拒絕發簽證給本土球迷之後，所有球迷行程與飯店訂房只能取消。這是塞內加爾球迷首次無法到場支持自己的國家隊參加世界盃——他們過去曾在2002、2018和2022年都順利出席。

摩洛哥官員與球迷

摩洛哥皇家足球協會主席福齊·萊克賈被美國視為不受歡迎人物，直接面臨旅行限制無法入境。摩洛哥國家隊球迷協會主席阿澤丁·阿爾·阿特拉維向媒體透露，即使球迷已經購票並完成旅宿預訂，仍普遍遭到簽證拒絕。NPR證實，許多持有門票的摩洛哥球迷在簽證階段就被刷掉。更誇張的是，甚至連球員扎卡里亞·埃爾·瓦赫迪也因簽證問題無法隨國家隊出發，據報他的簽證申請被拒絕了兩次。

其他受影響國家

拒籤率超過40%的11個國家分別是：厄瓜多、埃及、海地、阿爾及利亞、烏茲別克、維德角、約旦、伊朗、剛果民主共和國、迦納和塞內加爾。超過半數的烏茲別克球迷無法取得美國簽證。FIFA指派的索馬利亞裁判奧馬爾·阿卜杜勒卡迪爾·阿爾坦，在邁阿密機場直接被原機遣返。約15名伊朗的技術與支援人員也被拒絕簽證。伊拉克前鋒艾門·海珊則在芝加哥歐海爾國際機場被拘留近七小時。

危機根源

這些障礙來自政策與官僚體系失靈的雙重打擊：

• 川普政府的旅行禁令：直接針對伊朗、塞內加爾、象牙海岸和海地四國公民，即使持有世界盃門票也幾乎不可能入境。截至2026年1月1日，美國對39個國家實施全面或部分旅行禁令。
• 伊波拉相關旅行限制：儘管WHO已宣布疫情受控，美國仍以此為由延遲剛果球迷簽證。
• 強制本人面試：簽證申請人必須在本國親自面談，造成嚴重瓶頸。許多非洲國家缺乏足夠的美國領事館能量來消化世界盃期間暴增的申請案件。
• 邊境官員最終裁量權：即使已獲發簽證，美國海關及邊境保護局官員仍有權在入境時以任何理由拒絕放行。
• ESTA無預警撤銷：甚至連來自免簽國家的球迷也受害。Politico報導，一名蘇格蘭球迷的ESTA旅行授權在核准一週後突然被撤銷，且未獲任何解釋。

一位塞內加爾球迷的心聲或許最能為此總結：「這世界盃不是為我們辦的，是為他們自己辦的。」（Di World Cup no be for us, na dia own）

FIFA主席因凡蒂諾的回應

FIFA主席詹尼·因凡蒂諾已公開承認危機的存在。他表示FIFA正持續與美國政府溝通，試圖解決問題，並形容情況「非常令人擔憂」，強調世界盃應該屬於所有球迷，而不僅是富裕國家的球迷。然而，截至2026年6月下旬，並無任何系統性的政策改變，拒籤情況仍持續發生。因凡蒂諾正面臨來自非洲足球協會與球迷團體日益高漲的壓力，批評FIFA當初在評選主辦國時並未要求簽證擔保，導致現在進退失據。川普總統本人則在被問到簽證爭議時表示，政府正在「確保對的人來美國」。