三邊框架協議簽署：和平曙光還是新僵局的開端？

框架協議的內容

2026年6月26日，經過四天（6月23日至26日）的華盛頓會談後，以色列與黎巴嫩駐美大使在美國國務卿馬可·魯比奧的見證下，簽署了一項三方框架協議。魯比奧稱其為邁向和平的「第一步」——「開始的開始」——旨在終結以色列與真主黨之間數月的交戰。該協議未納入真主黨，該組織並非談判方。

協議要點

項目	具體內容
停火承諾	各方重申終止敵對行動，此承諾以真主黨完全停止攻擊及聯合國安理會第1701號決議的分階段實施為前提
黎巴嫩軍隊部署	在黎巴嫩南部設立「試點區」，黎巴嫩武裝部隊（LAF）將獨佔安全控制權，真主黨勢力需撤出
談判軌道	建立後續談判機制，處理以軍撤離南黎巴嫩、真主黨解除武裝及邊界劃定等議題
美國調解角色	美國持續擔任擔保方與調解者，負責推動下一階段的落實

關鍵細節——如以軍撤離時間表、解除武裝程序及永久邊界解決方案——刻意留待後續協商。

主要障礙與矛盾說法

以色列立場（納坦雅胡）： 協議簽署數小時後，以色列總理班傑明·納坦雅胡隨即宣稱，以軍將留守南黎巴嫩直到真主黨完全解除武裝——此條件已遭真主黨斷然拒絕。以色列駐美大使耶希爾·萊特補充說，在黎巴嫩武裝部隊證明有能力瓦解真主黨之前，以色列將維持其緩衝區。

真主黨的拒絕： 真主黨秘書長納伊姆·卡西姆稱該框架「荒謬、侮辱且冒犯」，並要求「以色列必須無條件撤離」。真主黨警告，黎巴嫩當局任何試圖執行協議的舉措都將引發內戰。

核心僵局： 黎巴嫩政府優先要求以色列完全撤出南部；以色列則優先要求真主黨解除武裝。雙方關鍵利害關係人均無法接受對方的條件，且真主黨在先前的衝突中，軍事能力並未被削弱到足以迫使其就範的程度。

區域背景脈絡

1. 美國–伊朗14點備忘錄（伊斯蘭堡備忘錄）

數日前的2026年6月17日至19日，美國與伊朗在日內瓦（瑞士）簽署了一份14點諒解備忘錄（常稱伊斯蘭堡備忘錄），由卡達與巴基斯坦斡旋。該備忘錄確立了美伊戰爭的立即停火、重開霍爾木茲海峽、解除美國對伊朗港口的封鎖，並設定60天窗口期以進行全面的核談判。這項美伊關係的整體緩和為以黎會談提供了外交助力，但也使其複雜化，因為真主黨是伊朗的主要代理人，而該備忘錄並未明確要求真主黨解除武裝。

2. UNIFIL 終止與替代方案的規劃

聯合國安理會已於2025年8月投票決定，將聯合國駐黎巴嫩臨時部隊（UNIFIL）的授權最後一次延長至2026年12月31日，並規劃於2027年進行系統性縮編與撤離。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯提議在南黎巴嫩部署一支新的聯合國部隊以取代UNIFIL，任務為監控邊界、支持黎巴嫩武裝部隊並防止敵對行動重燃。然而，新的授權尚未獲得批准，這正好在框架協議呼籲黎巴嫩軍隊接管試點區的時刻，創造了一個安全真空。

3. 關於以軍行動限制的矛盾報導

多重消息來源指出，在框架協議簽署之際，以色列國防軍（IDF）仍持續在南黎巴嫩行動，維持其緩衝區。關於IDF是否已根據新協議正式限制其行動，各方報導不一。以色列官員聲稱，在真主黨解除武裝之前，實際上並無任何限制；而黎巴嫩政府則堅稱，該協議意味著以軍將分階段撤離。此矛盾至今未解。