歐盟電動車銷量「驚人」飆升，七成員國倒戈反對放寬碳排放法規

概觀

歐盟電動車銷量出現「驚人」飆升——2025年7月純電動車掛牌數年增40%，12月電動車銷量更首次超越汽油車——這股熱潮已使數個成員國撤回對放寬二氧化碳排放規則的支持。歐盟氣候專員沃普克·霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）表示，2025年12月原本已將2035年目標從全面禁售燃油車軟化為90%減碳要求，但電動車的快速普及，如今反而鞏固了政策，而非削弱它。

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最新電動車銷量數據

• 2025年7月： 歐洲電動車市場交出301,924輛掛牌成績，年增40% 。2025年1至7月，全歐洲電動車掛牌總數達210萬輛 。
• 2025年12月： 純電動車在歐盟境內的銷量首次超越汽油車 。
• 2025上半年： 歐洲前五大市場的純電動車銷量較2024年的低迷期成長25% 。德國純電動車銷量在2025年第一季成長43% 。
• 2026年1至4月： 純電動車在歐洲的市佔率達20%，較2025年同期增加4個百分點 。
• 2025年全年： 德國依舊是最大的純電動車市場，電動車銷量成長43% 。

成員國為何撤回對放寬二氧化碳規則的支持

• 直接原因： 加速的電動車普及降低了政治壓力。霍克斯特拉在2026年6月25日表示：「有些（成員國）確實曾大聲疾呼要延後或軟化標準，但因為電動車的驚人普及，他們現在正在改變心意」。
• 七國聯手反彈： 2026年6月，丹麥、法國、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典七國正式反對任何放寬歐盟車輛排放規則的舉措，警告新的彈性措施將拖慢電動車轉型，並削弱業界已投入的數十億歐元投資 。

氣候專員霍克斯特拉的政治反應

• 霍克斯特拉稱電動車銷量成長「驚人」，並證實這正在削弱要求撤回燃油車禁令的政治動能 。
• 2026年1月，他向歐洲議會表示電動車市佔率已達20%，宣稱「轉型……正在進行中」，並提議針對歐盟製造的小型電動車提供誘因，以及企業車隊的零排放強制規定 。
• 2025年12月，他為已軟化的2035年目標辯護，稱其為「一項兼顧氣候與競爭力的明智、妥協方案」，同時堅稱整體減碳方向未變 。

修訂後的2035年目標

• 原始規則（歐盟法規2023/851）： 自2035年起，新乘用車及廂型車須達成100%二氧化碳減排——即實際上禁止銷售新的燃油車 。
• 2025年12月修訂： 歐盟執委會將此目標軟化為2035年新車車隊平均尾氣排放需減排90%，允許有限比例的燃油車留存 。
• 2025年4月彈性措施： 另一項針對性調整允許製造商以三年平均值（而非年度）來符合2025至2027年的減碳目標 。

當前政策格局

現行政策呈現分裂局面：

• 支持高目標聯盟（2026年6月）： 七個成員國積極推動維持嚴格規定，認為加速的電動車市場已使進一步放寬既無必要，也適得其反 。
• 車廠壓力持續： 歐洲汽車製造商及供應商協會仍主張2035年目標「不再可行」，並呼籲進一步延後 。德國和義大利先前曾大力推動2025年12月的軟化措施 。
• 霍克斯特拉的立場： 他如今主張，市場動能本身就是維持2035年框架最有力的論據，即便是在已修訂為90%減碳的版本下；電動車銷售成長已減少對額外監管彈性的需求 。