危機是如何發生的

1. 美國干預委內瑞拉後，委國供油中斷

2026年1月初，美國對委內瑞拉發動軍事干預，推翻總統馬杜洛（Nicolás Maduro），並實質掌控委國的石油業務。數十年來，委內瑞拉一直是古巴最主要的燃料生命線，而這些石油輸送完全中斷後便未再恢復。即使在干預之前，2025年前10個月古巴從委內瑞拉與墨西哥進口的燃料，已比2024年同期減少超過三分之一。

2. 墨西哥一度成為關鍵供應者，隨後在美國壓力下暫停供油

委內瑞拉供油中斷後，墨西哥——透過國營的Pemex——成為古巴僅存的關鍵燃料供應國，光是在2025年上半年就提供了價值1.66億美元的原油與燃料。2026年1月下旬，川普總統宣布「國家緊急狀態」，並威脅對任何向古巴供應石油的國家課徵高額關稅，指控哈瓦那窩藏俄羅斯間諜，並接待伊朗與哈瑪斯等「敵人」。墨西哥於2026年1月26日擱置了一項原定的石油裝運計畫。薛恩鮑姆在1月27日至28日間證實，石油輸送已「暫停」，並稱其為一項主權營運決策。到了2月9日，她確認對古巴的出口仍處於暫停狀態，以避免引發美國的強烈反彈。2026年5月1日，川普進一步將關稅威脅升級為封鎖制裁，涵蓋外國銀行以及古巴的能源、金融、礦業與安全領域。

人道主義後果

古巴因燃料封鎖而遭受重創。2026年5月14日，能源部長德拉歐李維（Vicente de la O Levy）宣布該國柴油與燃料油已完全耗盡，宣布國家電網處於「危急」狀態，且「毫無儲備」。哈瓦那正面臨數十年來最嚴重的輪流停電，部分地區每日停電時間長達22小時。全國性的大規模電網故障已是常態。所有非必要的公共服務，包括學校，皆屢次暫停；公車與火車服務停駛；公共部門改為每週4天工作制。醫院收治與外科手術受到嚴重限制——僅2026年2月一個月，就有超過5萬台手術被迫延期。聯合國人道事務協調廳（OCHA）在2026年2月發出警告，指出若石油供應無法恢復，可能發生人道主義「崩潰」。聯合國駐古巴協調員皮雄（Francisco Pichón）表示，該國「已經超過三個月缺乏足夠的燃料」，其後果「每天都在持續加深」。聯合國於2026年3月啟動了一項耗資9410萬美元的緊急人道行動計畫，其中包括一項燃料可追溯機制，以確保石油僅用於關鍵服務。

救援前景：仍不明朗

墨西哥恢復供油： 薛恩鮑姆6月22日的宣布是最正面的訊號，但同樣面臨1月迫使出貨暫停的美國壓力。川普政府在2026年5月實施的封鎖制裁，使得任何恢復供油的行動都可能直接成為美國報復的目標。薛恩鮑姆計畫改用民營公司而非國營的Pemex，可能是一種試圖規避制裁的嘗試，但此舉是否奏效，目前仍不明朗。

俄羅斯供油： 據報導，俄羅斯有限量的燃料已運抵，但數量不足以有效解決危機。自委內瑞拉供油中斷以來，僅有一艘載運73萬桶石油的俄羅斯油輪抵達古巴，但該批油量在一個月內便消耗殆盡。

商業交易： 目前尚無其他來源的大規模商業交易獲得證實。美國的二級制裁、油輪保險風險以及古巴缺乏硬通貨，已使大多數非國家行為者望而卻步。

關鍵結論： 墨西哥想要恢復供油，並已做出公開承諾，但川普的關稅威脅與2026年5月的封鎖制裁仍是決定性的障礙。若無外交解決方案或制裁豁免，對於已耗盡柴油與燃料油的古巴而言，短期內獲得救援的希望似乎渺茫。

危機是如何發生的

1. 美國干預委內瑞拉後，委國供油中斷

2026年1月初，美國對委內瑞拉發動軍事干預，推翻總統馬杜洛（Nicolás Maduro），並實質掌控委國的石油業務。數十年來，委內瑞拉一直是古巴最主要的燃料生命線，而這些石油輸送完全中斷後便未再恢復。即使在干預之前，2025年前10個月古巴從委內瑞拉與墨西哥進口的燃料，已比2024年同期減少超過三分之一。

2. 墨西哥一度成為關鍵供應者，隨後在美國壓力下暫停供油

委內瑞拉供油中斷後，墨西哥——透過國營的Pemex——成為古巴僅存的關鍵燃料供應國，光是在2025年上半年就提供了價值1.66億美元的原油與燃料。2026年1月下旬，川普總統宣布「國家緊急狀態」，並威脅對任何向古巴供應石油的國家課徵高額關稅，指控哈瓦那窩藏俄羅斯間諜，並接待伊朗與哈瑪斯等「敵人」。墨西哥於2026年1月26日擱置了一項原定的石油裝運計畫。薛恩鮑姆在1月27日至28日間證實，石油輸送已「暫停」，並稱其為一項主權營運決策。到了2月9日，她確認對古巴的出口仍處於暫停狀態，以避免引發美國的強烈反彈。2026年5月1日，川普進一步將關稅威脅升級為封鎖制裁，涵蓋外國銀行以及古巴的能源、金融、礦業與安全領域。

人道主義後果

古巴因燃料封鎖而遭受重創。2026年5月14日，能源部長德拉歐李維（Vicente de la O Levy）宣布該國柴油與燃料油已完全耗盡，宣布國家電網處於「危急」狀態，且「毫無儲備」。哈瓦那正面臨數十年來最嚴重的輪流停電，部分地區每日停電時間長達22小時。全國性的大規模電網故障已是常態。所有非必要的公共服務，包括學校，皆屢次暫停；公車與火車服務停駛；公共部門改為每週4天工作制。醫院收治與外科手術受到嚴重限制——僅2026年2月一個月，就有超過5萬台手術被迫延期。聯合國人道事務協調廳（OCHA）在2026年2月發出警告，指出若石油供應無法恢復，可能發生人道主義「崩潰」。聯合國駐古巴協調員皮雄（Francisco Pichón）表示，該國「已經超過三個月缺乏足夠的燃料」，其後果「每天都在持續加深」。聯合國於2026年3月啟動了一項耗資9410萬美元的緊急人道行動計畫，其中包括一項燃料可追溯機制，以確保石油僅用於關鍵服務。

救援前景：仍不明朗

墨西哥恢復供油： 薛恩鮑姆6月22日的宣布是最正面的訊號，但同樣面臨1月迫使出貨暫停的美國壓力。川普政府在2026年5月實施的封鎖制裁，使得任何恢復供油的行動都可能直接成為美國報復的目標。薛恩鮑姆計畫改用民營公司而非國營的Pemex，可能是一種試圖規避制裁的嘗試，但此舉是否奏效，目前仍不明朗。

俄羅斯供油： 據報導，俄羅斯有限量的燃料已運抵，但數量不足以有效解決危機。自委內瑞拉供油中斷以來，僅有一艘載運73萬桶石油的俄羅斯油輪抵達古巴，但該批油量在一個月內便消耗殆盡。

商業交易： 目前尚無其他來源的大規模商業交易獲得證實。美國的二級制裁、油輪保險風險以及古巴缺乏硬通貨，已使大多數非國家行為者望而卻步。

關鍵結論： 墨西哥想要恢復供油，並已做出公開承諾，但川普的關稅威脅與2026年5月的封鎖制裁仍是決定性的障礙。若無外交解決方案或制裁豁免，對於已耗盡柴油與燃料油的古巴而言，短期內獲得救援的希望似乎渺茫。