全球買家為何憂心忡忡

AI數據中心發展受阻。 磷化銦是節能光電晶片的關鍵材料，數據中心營運商需要這類晶片來因應AI運算需求的爆炸性成長。自2025年2月實施的出口限制，已經成為設計最快、最節能AI元件的「重大障礙」。

許可證瓶頸。 中國無須全面禁運，只需「放慢審批速度或施加條件」，就能製造長期的供應不確定性 。美國商業團體報告指出，由於許可證延遲，某些來自中國的關鍵礦物已經「幾乎無法取得」。

升級風險。 買家擔心，今日的嚴格檢查只是前奏，未來將比照稀土、鎵、鍺的模式，正式將金屬銦納入出口管制清單 。

美國如何應對

美國政府已從多個面向著手，確保銦及其他關鍵礦物的供應安全：

• 擴大關鍵礦物清單： 2025年11月，美國內政部發布最終版「2025年關鍵礦物清單」，將包括銦在內的60種礦物列入，突顯政府對供應風險的認知 。
• 總統行政命令： 2026年1月，白宮發布行政命令「調整加工關鍵礦物及其衍生物進口」，明確點名銦是光纖網路與衛星系統所需的礦物，面臨供應鏈脆弱性 。
• 關鍵礦物部長級會議（2026年2月）： 美國國務院召開大型會議，與夥伴國簽署11項新的雙邊關鍵礦物合作框架與備忘錄，旨在「重塑全球市場」，建立多元且安全的供應鏈 。
• 結盟行動： 美國啟動「美印關鍵礦物安全任務小組」及聯合產業平台，以降低對中國主導的供應網絡的依賴 。
• 國內增產推動： 透過簡化許可、稅收優惠及支持國內採礦與加工項目，加速自給自足。但芝加哥全球事務委員會與卡內基國際和平基金會的專家指出，建立替代供應鏈仍需多年的持續投資 。

更廣泛的地緣政治戰略

銦管制是北京將關鍵礦物供應鏈優勢武器化的最新戰線。其行動遵循一條清晰的升級路徑：

1. 第一波（2023–2024年）： 中國限制鎵、鍺、石墨和銻的出口，主要是回應美國的半導體技術限制 。
2. 第二波（2025年4月）： 出口管制擴大到鎢、碲、鉍、鉬和銦，作為美中關稅戰的報復工具 。隨後又增加了對重稀土（鏑、釔）及永久磁鐵的管制 。
3. 2025年10月擴張： 中國進一步收緊稀土管制，要求出口含有微量中國來源稀土的兩用物品，必須獲得政府批准 。第二波管制後因美中談判而暫停至2026年11月，但管制基礎設施依然存在 。
4. 新監管框架（2026年5月）： 中國頒布涵蓋79條的全面法規，協調關鍵礦物的開採、加工、利用與儲備，在地緣競爭加劇之際，將資源安全置於國家政策核心 。

北京辯稱這些措施是為了「規範和完善出口管理」，但歐洲議會、戰略與國際研究中心（CSIS）及蘇黎世聯邦理工學院的分析師指出，這是一套蓄意策略：利用礦產供應主導權作為貿易談判的槓桿、報復美國關稅的手段，以及控制下游科技產業的工具 。中國外交部最近呼籲G7國家「尊重市場經濟原則」，但與此同時，北京自己正緊縮對整個礦產供應鏈的國家管控 。

全球買家為何憂心忡忡

AI數據中心發展受阻。 磷化銦是節能光電晶片的關鍵材料，數據中心營運商需要這類晶片來因應AI運算需求的爆炸性成長。自2025年2月實施的出口限制，已經成為設計最快、最節能AI元件的「重大障礙」。

許可證瓶頸。 中國無須全面禁運，只需「放慢審批速度或施加條件」，就能製造長期的供應不確定性 。美國商業團體報告指出，由於許可證延遲，某些來自中國的關鍵礦物已經「幾乎無法取得」。

升級風險。 買家擔心，今日的嚴格檢查只是前奏，未來將比照稀土、鎵、鍺的模式，正式將金屬銦納入出口管制清單 。

美國如何應對

美國政府已從多個面向著手，確保銦及其他關鍵礦物的供應安全：

• 擴大關鍵礦物清單： 2025年11月，美國內政部發布最終版「2025年關鍵礦物清單」，將包括銦在內的60種礦物列入，突顯政府對供應風險的認知 。
• 總統行政命令： 2026年1月，白宮發布行政命令「調整加工關鍵礦物及其衍生物進口」，明確點名銦是光纖網路與衛星系統所需的礦物，面臨供應鏈脆弱性 。
• 關鍵礦物部長級會議（2026年2月）： 美國國務院召開大型會議，與夥伴國簽署11項新的雙邊關鍵礦物合作框架與備忘錄，旨在「重塑全球市場」，建立多元且安全的供應鏈 。
• 結盟行動： 美國啟動「美印關鍵礦物安全任務小組」及聯合產業平台，以降低對中國主導的供應網絡的依賴 。
• 國內增產推動： 透過簡化許可、稅收優惠及支持國內採礦與加工項目，加速自給自足。但芝加哥全球事務委員會與卡內基國際和平基金會的專家指出，建立替代供應鏈仍需多年的持續投資 。

更廣泛的地緣政治戰略

銦管制是北京將關鍵礦物供應鏈優勢武器化的最新戰線。其行動遵循一條清晰的升級路徑：

1. 第一波（2023–2024年）： 中國限制鎵、鍺、石墨和銻的出口，主要是回應美國的半導體技術限制 。
2. 第二波（2025年4月）： 出口管制擴大到鎢、碲、鉍、鉬和銦，作為美中關稅戰的報復工具 。隨後又增加了對重稀土（鏑、釔）及永久磁鐵的管制 。
3. 2025年10月擴張： 中國進一步收緊稀土管制，要求出口含有微量中國來源稀土的兩用物品，必須獲得政府批准 。第二波管制後因美中談判而暫停至2026年11月，但管制基礎設施依然存在 。
4. 新監管框架（2026年5月）： 中國頒布涵蓋79條的全面法規，協調關鍵礦物的開採、加工、利用與儲備，在地緣競爭加劇之際，將資源安全置於國家政策核心 。

北京辯稱這些措施是為了「規範和完善出口管理」，但歐洲議會、戰略與國際研究中心（CSIS）及蘇黎世聯邦理工學院的分析師指出，這是一套蓄意策略：利用礦產供應主導權作為貿易談判的槓桿、報復美國關稅的手段，以及控制下游科技產業的工具 。中國外交部最近呼籲G7國家「尊重市場經濟原則」，但與此同時，北京自己正緊縮對整個礦產供應鏈的國家管控 。