美貿易高官罕見「雙向開火」：批中國貿易扭曲，也罵華府坐視產業衰落

在2026年中的一系列公開談話中，美國商務部負責國際貿易的副部長威廉·基米特（William Kimmitt）發表了一份措辭罕見的雙重批判，同時指向中國的貿易行為與美國自身的產業政策失靈。

對中國貿易行為的抨擊

基米特在演說中並未直接點名中國，但其描述顯然針對北京當局。他指控這些「外國競爭者」採取多項不公平貿易手段：

• 補貼：外國競爭者對國內產業提供補貼，以獲取不公平的全球競爭優勢。
• 傾銷：以低於市場價格向美國市場傾銷產品，打壓美國生產者。
• 監管壁壘：設立監管壁壘，刻意阻擋外國產品進入其國內市場。
• 國企支持：利用國有企業作為產業政策工具，呼應美國長期以來對中國「國家主導、非市場、反競爭」模式的擔憂。
• 搶佔美國市場：總體而言，這些競爭者運用一切手段發展本土產業，並不斷擴大其在美國市場的佔有率。

相關媒體報導指出，基米特這番言論是「含蓄地抨擊」北京，與過去數十年美國國會在證詞中指控中國扭曲全球市場的說法如出一轍。

對美國產業政策與不作為的批判

基米特對華府的自我批判同樣不假辭色，認為問題不僅在於外國的行為，更在於美國官員的應對方式：

• 政府袖手旁觀：基米特直言：「太多時候，美國政府只是站在一旁，眼睜睜看著美國工廠關閉、生產線移往海外、工人被忽略。」
• 領導人否認現實：他批評美國領導人經常拒絕正視去工業化的現實，或透過政策上的忽視來放任其發生。

這種自我批判顯著有別於過去單方面批評中國的論述。正如一篇分析所言，基米特「指責美國領導人讓工業衰退」，因為他們「長期掌舵卻昏睡不醒」。

「以貿易取代援助」框架

基米特的這番批評，是其倡導的一種全新經濟治國方針「以貿易取代援助」（Trade Over Aid）的一部分。他強調，沒有國家能靠永久性的援助依賴走向繁榮，國家的富強來自於生產、貿易、建設、投資、創新與競爭。然而，他謹慎地排除了「單純擴大市場准入就能解決問題」的看法，認為在面對系統性扭曲市場的貿易夥伴時，過去對自由貿易的信仰已被證明「不足且不明智」。

背景與影響

基米特的演說反映出華府內部持續的跨黨派挫折感。過去二十多年來的美國國會聽證會多次凸顯相同的憂慮：中國政府的國家主導模式、世貿組織（WTO）機制無法有效遏制不公平行為，以及美國製造業產能的流失。 基米特此番言論之所以引人注目，在於他明確承認，美國的政策失誤——而不僅僅是中國的行為——也是問題的一部分。

這場演說將拜登政府（或後拜登時代）的貿易政策定位為走一條中間路線：直接對抗貿易扭曲行為，同時也負起重建美國本土工業基礎的責任。一個核心問題仍然存在：這番雙重批判能否轉化為具體的政策變革，抑或只是對數十年來早已被診斷出的問題，進行一次口頭上的承認。