伊斯蘭堡備忘錄深度解析：2026年6月美伊臨時協議的成就與未竟之業

各方對以色列撤軍與伊朗資金條款的反應

真主黨

真主黨表示將遵守黎巴嫩停火協議，認為這是促成以色列撤軍的前奏 。該組織從德黑蘭獲得承諾，伊朗將推動以色列軍隊撤離 。更重要的是，隨著伊朗即將獲得解凍的資產，德黑蘭表示，一旦自身金融資產被釋放，將增加對真主黨的資助，從而在經歷戰爭重創後，強化該組織的政治和財政地位 。

以色列

以色列的反應是憤怒與抗拒。政府明確表示不認為自己受該協議約束。

• 國防部長伊斯雷爾·卡茨：「以色列不會從其在黎巴嫩、敘利亞和加薩佔領的土地上撤軍」 。
• **國家安全部長伊塔馬爾·班-格維爾：**嚴厲譴責該協議，堅持以色列不受其約束 。
• **總理班傑明·納坦雅胡：**表示該協議是川普的決定，但以色列有自己的利益，首要任務是保護自身安全，因此以色列不會受到限制 。
• 令人關注的是，協議宣布後，以色列的軍事行動仍在繼續，包括對黎巴嫩發動空襲以及在貝魯特南部的攻擊，引發了一連串旨在維持停火的外交努力 。

美國

美國提出了較為審慎的解讀。一名不願透露姓名的美國官員表示，協議並未明確要求以色列撤軍，並稱伊朗的解讀是「不可行的」。華府將該協議主要視為一個重新開放荷姆茲海峽以及緩和更廣泛衝突的機制，而財政救濟將取決於伊朗未來的行為 。

財務安排與巴基斯坦的調解角色

財務條款：南轅北轍的兩套說法

美國與伊朗對於協議中的財務安排存在顯著的認知差距：

• 伊朗的說法： 德黑蘭表示，該協議允許在60天談判期內釋放240億美元的凍結伊朗資產，部分消息來源稱至少先釋放120億美元 。伊朗最高國家安全委員會表示，這些金融資產將分階段釋放，德黑蘭隨後將以此資助真主黨 。
• 美國的立場： 華盛頓強調，財政救濟將是分階段且以伊朗的行為表現為條件。一名高階美國官員告訴Axios，關於無條件使用凍結資金的說法「完全不是事實」，並指責伊朗的表述是「誤導」。官員們表示，最主要目標是重新開放荷姆茲海峽，並確保60天內的自由航運 。關於凍結資產的問題，有可能由美國悄悄授權卡達的私人銀行釋放這120億美元，從而在核談判開始前就給予伊朗現金，但這點仍未獲得證實 。
• 重建基金： 協議也討論了可能為伊朗設立3000億美元戰後重建基金的構想，但川普表示美國不會出資 。

巴基斯坦的核心調解角色

巴基斯坦是這次協議的核心調解者，這也是該備忘錄被稱為《伊斯蘭堡備忘錄》的原因 。

• 總理夏巴茲·謝里夫在社交媒體上宣布了這項協議，稱談判代表已完成最終措辭，並計劃於週五在待定地點簽署 。
• 陸軍元帥阿西姆·穆尼爾，巴基斯坦極具影響力的軍事領導人，被謝里夫譽為在維持談判生機中扮演了關鍵角色 。
• 巴基斯坦的調解工作得到了卡達、沙烏地阿拉伯、土耳其和埃及的支援，它們作為額外的協助方參與其中 。

更廣泛的政治反應

以色列部長與反對派

該協議在以色列國內引發了跨黨派的憤怒。各政治光譜的人物均稱之為一場「災難」，並將矛頭指向納坦雅胡，指責他未能阻止這項他們認為會壯大伊朗實力的協議 。極右翼部長班-格維爾和財政部長比撒列·斯莫特里赫帶頭批評，呼籲儘管有協議，仍應在黎巴嫩南部維持軍事壓力 。反對派領袖亞伊爾·拉皮德則稱此結果為「納坦雅胡的徹底失敗」，對以色列安全而言是「危險的轉折」，認為伊朗政權得以存活、導彈計劃得以保留，且核計劃可以重建 。其他反對派人士則將其形容為「比2015年歐巴馬協議更糟的外交災難」。

G7領袖

在法國開會的G7領袖對局勢降級表達了審慎支持，但對於缺乏針對伊朗導彈計劃及區域代理人的約束性框架表示深度擔憂。英國首相基爾·斯塔默與其他領袖強調，後續需要一套全面的協議來處理伊朗的核計劃與彈道導彈能力，而這些棘手問題在此臨時協議中被刻意推遲處理 。

伊朗：鷹派、異議人士與官方媒體

在伊朗國內，反應好壞參半。

• 強硬派系在最後一刻表達了強烈反對，呼籲官員將讓步最小化 。然而，領導階層的主流情緒是「勝利」，受國家控制的媒體大肆宣揚美國被「迫」達成協議，伊朗在不犧牲核計劃或導彈計劃的情況下，確保了重大的財政救濟 。
• 伊朗異議人士與反對派團體普遍譴責這項協議，認為它在沒有對伊朗的核野心或人權紀錄施加有意義限制的情況下，為政權及其代理人（包括真主黨）提供了財政生命線 。

以色列軍方與情報單位

據報導，以色列國防軍和摩薩德的多數成員都反對這份諒解備忘錄，認為伊朗應繼續受到制裁 。

結論

《伊斯蘭堡備忘錄》是一項脆弱的成就：它重新開放了荷姆茲海峽，並暫停了一場毀滅性的戰爭，但卻將所有根本性的問題都推遲到未來的談判中解決。伊朗和美國對於以色列是否必須從黎巴嫩撤軍無法達成共識。以色列說它不會撤。真主黨歡迎這項協議，但同時也在為獲得更多資助做準備。G7則擔心最困難的問題——伊朗的核計劃、導彈與區域影響力——只是被延後了。接下來的60天談判窗口期，將決定這份臨時協議是成為邁向持久和平的墊腳石，還是成為新一輪衝突的前奏。