這次改革並非小修小補，而是一場邁向更專業、以合約為基礎的部隊轉型，旨在以明確的條款、大幅提高的薪酬和可預期的退役途徑來吸引人才。

改革核心：步兵的薪資如何改變

最直接、最具體的改變，是從事最危險任務的部隊，其財務報酬幾乎翻倍。澤倫斯基提出的指導原則很簡單：「執行的戰鬥任務越多，獲得的報酬就越高」。

對於在後方服務的非戰鬥人員，最低基本薪資將從 20,000 調升至每月 30,000 格里夫納 。這個調幅恰好趕上了戰爭期間穩步上漲的全國平均月薪 。

對於前線的步兵，薪資漲幅則更為驚人。他們的平均薪酬現在約為每月 300,000 格里夫納，遠高於之前的約 170,000 格里夫納 。若計入額外的戰鬥加給，部分報導指出，前線步兵的月薪總額最高可達 460,000 格里夫納 。

烏克蘭政府已承諾於 2026 年 6 月開始發放這筆更高的薪資，部長內閣也已經批准了最終的實施機制 。

固定役期合約取代無限期服役

最重大的結構性改革，是引進固定役期的軍事服務合約，這實質上終結了步兵與突擊人員在戒嚴令下「無限期」服役的時代 。

新的制度提供了三種役期明確的合約 ：

• 步兵突擊合約 (10 或 14 個月)
• 戰鬥合約 (24 個月)
• 基礎合約 (24 個月)

這些被形容為「顯著更優」的合約，提供了更高的保障薪資和與戰鬥表現直接掛鉤的激勵措施 。士兵們在完成合約役期後，將能獲得保證的動員緩徵 。整個合約流程可透過「Army+」應用程式以數位方式完成，加速徵募並減少官僚程序 。

改革還包含了一項針對「擅離職守」（AWOL）士兵的快速重返機制——這是戰爭中最持久且打擊士氣的問題之一——允許他們簽訂新合約，並在改良後的條件下重返原部隊 。

可預測的退役之路：長役期士兵的分階段除役

士兵及其家屬的一項關鍵訴求，就是服役能有個明確的終點。此次改革導入了讓服役時間最長的人員逐步復員和除役的機制 。儘管確切的時間表仍由國防部制定中，但其原則已經確立：那些長年承擔最沉重負擔的人，終於有了一條可預測的回歸平民生活之路 。

廣開大門：招募外籍志願者

澤倫斯基明確指示政府啟動一項專門的計畫，積極招募外籍志願者加入烏克蘭武裝部隊 。政府將為此倡議批准特定的機制，且至關重要的是，外籍志願者將享有與烏克蘭人員完全相同的合約條款和條件 。這顯示出烏克蘭正努力將國際軍團的角色專業化、正規化，融入部隊結構中。

資金從何而來：創紀錄的預算與歐盟貸款

這項改革背後的財政火力，來自於創下歷史紀錄的國防預算。2026 年 6 月 10 日，烏克蘭最高拉達（國會）批准了預算修正案，將 2026 年的安全與國防預算提高到了史無前例的 4.4 兆格里夫納（約合 850 億至 980 億歐元），比原始預算增加了 1.56 兆格里夫納 。

在這筆鉅額款項中，有 2.3 兆格里夫納用於武器和軍事裝備的採購，而超過 1.45 兆格里夫納則專門用於軍事人員的薪資 。

這次的預算擴張之所以可能，全賴歐盟提供的 900 億歐元貸款。這筆貸款於 2026 年 2 月 11 日獲歐洲議會批准，並於 4 月由歐盟理事會拍板定案。貸款分成 600 億歐元用於國防，以及300 億歐元用於宏觀財政與預算支持。光是今年，烏克蘭預計就將收到 450 億歐元的撥款，其中 318 億歐元將直接用於國防與安全需求 。這筆貸款的結構為有限追索權借款，烏克蘭只有在收到俄羅斯的賠款後，才需開始償還 。

除此之外，烏克蘭還正尋求從盟友那裡獲得額外的 200 億美元，用於追加的武器採購 。

這對烏克蘭的戰事意味著什麼

這次改革，是自全面入侵開始以來，烏克蘭對其軍事服務體系最全面的整頓。它直指這場戰爭最嚴峻的內部挑戰：在前線保有足夠的、訓練有素且士氣高昂的步兵。

透過提供大幅提高的薪酬、明確的服役期限和保證的退伍日期，烏克蘭政府的目標是留住經驗豐富的部隊，同時吸引新的志願者。將外籍戰鬥人員納入正式合約，也為兵力生成增添了新的面向。接下來的關鍵考驗在於執行——具體來說，就是政府、國防部和軍事指揮層能以多快的速度，將新的合約類型付諸實施、在六月開始支付調高後的薪資，並在持續作戰的同時，管理好分階段復員的複雜後勤作業 。

這次改革並非小修小補，而是一場邁向更專業、以合約為基礎的部隊轉型，旨在以明確的條款、大幅提高的薪酬和可預期的退役途徑來吸引人才。

改革核心：步兵的薪資如何改變

最直接、最具體的改變，是從事最危險任務的部隊，其財務報酬幾乎翻倍。澤倫斯基提出的指導原則很簡單：「執行的戰鬥任務越多，獲得的報酬就越高」。

對於在後方服務的非戰鬥人員，最低基本薪資將從 20,000 調升至每月 30,000 格里夫納 。這個調幅恰好趕上了戰爭期間穩步上漲的全國平均月薪 。

對於前線的步兵，薪資漲幅則更為驚人。他們的平均薪酬現在約為每月 300,000 格里夫納，遠高於之前的約 170,000 格里夫納 。若計入額外的戰鬥加給，部分報導指出，前線步兵的月薪總額最高可達 460,000 格里夫納 。

烏克蘭政府已承諾於 2026 年 6 月開始發放這筆更高的薪資，部長內閣也已經批准了最終的實施機制 。

固定役期合約取代無限期服役

最重大的結構性改革，是引進固定役期的軍事服務合約，這實質上終結了步兵與突擊人員在戒嚴令下「無限期」服役的時代 。

新的制度提供了三種役期明確的合約 ：

• 步兵突擊合約 (10 或 14 個月)
• 戰鬥合約 (24 個月)
• 基礎合約 (24 個月)

這些被形容為「顯著更優」的合約，提供了更高的保障薪資和與戰鬥表現直接掛鉤的激勵措施 。士兵們在完成合約役期後，將能獲得保證的動員緩徵 。整個合約流程可透過「Army+」應用程式以數位方式完成，加速徵募並減少官僚程序 。

改革還包含了一項針對「擅離職守」（AWOL）士兵的快速重返機制——這是戰爭中最持久且打擊士氣的問題之一——允許他們簽訂新合約，並在改良後的條件下重返原部隊 。

可預測的退役之路：長役期士兵的分階段除役

士兵及其家屬的一項關鍵訴求，就是服役能有個明確的終點。此次改革導入了讓服役時間最長的人員逐步復員和除役的機制 。儘管確切的時間表仍由國防部制定中，但其原則已經確立：那些長年承擔最沉重負擔的人，終於有了一條可預測的回歸平民生活之路 。

廣開大門：招募外籍志願者

澤倫斯基明確指示政府啟動一項專門的計畫，積極招募外籍志願者加入烏克蘭武裝部隊 。政府將為此倡議批准特定的機制，且至關重要的是，外籍志願者將享有與烏克蘭人員完全相同的合約條款和條件 。這顯示出烏克蘭正努力將國際軍團的角色專業化、正規化，融入部隊結構中。

資金從何而來：創紀錄的預算與歐盟貸款

這項改革背後的財政火力，來自於創下歷史紀錄的國防預算。2026 年 6 月 10 日，烏克蘭最高拉達（國會）批准了預算修正案，將 2026 年的安全與國防預算提高到了史無前例的 4.4 兆格里夫納（約合 850 億至 980 億歐元），比原始預算增加了 1.56 兆格里夫納 。

在這筆鉅額款項中，有 2.3 兆格里夫納用於武器和軍事裝備的採購，而超過 1.45 兆格里夫納則專門用於軍事人員的薪資 。

這次的預算擴張之所以可能，全賴歐盟提供的 900 億歐元貸款。這筆貸款於 2026 年 2 月 11 日獲歐洲議會批准，並於 4 月由歐盟理事會拍板定案。貸款分成 600 億歐元用於國防，以及300 億歐元用於宏觀財政與預算支持。光是今年，烏克蘭預計就將收到 450 億歐元的撥款，其中 318 億歐元將直接用於國防與安全需求 。這筆貸款的結構為有限追索權借款，烏克蘭只有在收到俄羅斯的賠款後，才需開始償還 。

除此之外，烏克蘭還正尋求從盟友那裡獲得額外的 200 億美元，用於追加的武器採購 。

這對烏克蘭的戰事意味著什麼

這次改革，是自全面入侵開始以來，烏克蘭對其軍事服務體系最全面的整頓。它直指這場戰爭最嚴峻的內部挑戰：在前線保有足夠的、訓練有素且士氣高昂的步兵。

透過提供大幅提高的薪酬、明確的服役期限和保證的退伍日期，烏克蘭政府的目標是留住經驗豐富的部隊，同時吸引新的志願者。將外籍戰鬥人員納入正式合約，也為兵力生成增添了新的面向。接下來的關鍵考驗在於執行——具體來說，就是政府、國防部和軍事指揮層能以多快的速度，將新的合約類型付諸實施、在六月開始支付調高後的薪資，並在持續作戰的同時，管理好分階段復員的複雜後勤作業 。