國會的吶喊：為何美國必須在這場 AI 軍備競賽中擊敗中國

數據戰場：中國的不對稱優勢

雖然美國目前在 AI 模型與算力上保持領先，但證人們點出了一個關鍵的弱點。國土安全委員會收到的證詞指出，中國在「數據與大規模部署方面已建立起相當顯著的優勢」。這形成了一種根本上的不對稱：美國致力於追求技術上的絕對卓越，而中國則打算透過在全球範圍內大規模落地與擴散其技術來贏得勝利 。

這個警告背後蘊藏著一個令人不寒而慄的意涵：那些在中國數據上訓練且正被整合進平台的 AI 模型，可能在不久的將來就「成為部署在美國家庭、港口、醫院、倉庫和國防設施中的候選者」。

竊取難題：能買就買，買不到就偷

在 2026 年 4 月 16 日一場名為「中國竊取美國 AI 優勢的運動」的聽證會上，委員會主席約翰·穆羅納爾 (John Moolenaar) 直言不諱地指出，中國「為了達成其 AI 野心，能買的就買，買不到的就偷」。雖然這場聽證會比六月的系列會議早了幾個月，但它直接醞釀了夏季這波立法急迫感。

證人尤素夫·馬哈茂德 (Yusuf Mahmood) 將中國描述為一個「快速跟進的對手」，其野心是在 2030 年超越美國。但他也點出，中國在資本、人才與半導體上的弱勢，迫使其「越發依賴不正當的手段進行競爭」。特別委員會的調查更揭露了中國的 AI 生態系現階段高度依賴西方的半導體製造設備、西方的 AI 晶片以及西方的 AI 模型，才能開發自身的能力 。

政策反擊：出口管制與科技生態系統保衛戰

資訊科技產業協會 (ITI) 的麥克·弗林 (Mike Flynn) 在參議院銀行委員會作證時，強烈呼籲國會保護美國的科技生態系統，並強化美國的 AI 領導地位 。弗林特別要求，必須確保美國商務部工業與安全局 (BIS) 擁有足夠的資源來執行出口管制 。

這個強化出口管制的呼籲在各委員會中獲得了廣泛回響。相關辯論在參議員伊莉莎白·華倫 (Elizabeth Warren) 邀請輝達執行長黃仁勳到國會，就對中晶片銷售與現行出口規範的國安影響進行作證時，達到了高峰 。

檯面下的共識

綜觀 2026 年 6 月的聽證會，最清楚的結論不僅僅是美國是否在乎這場 AI 競賽，而是國會兩黨已達成一項急迫的共識：這是一場關乎存亡的挑戰。情報評估也強化了這個觀點：美國國家情報總監辦公室 (ODNI) 在 2026 年的《全球威脅評估報告》中，將 AI 稱為「21 世紀的決定性科技」，並指名中國是美國「最強大的競爭者」。

對於 2026 年中的美國國會而言，與中國的 AI 競賽已經超越了單純的科技政策，成了國家安全戰略的核心組織原則。目前的問題不再是「是否應該贏得這場競賽」，而是現有的工具——出口管制、研發資金與國際結盟——是否足以守住這個聽證會上被形容為「承受無情壓力」的領先地位 。